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正是因為有了某種不安的判斷，馬士英笑道：「學部只是取消了《四書章句集注》作為鄉試和會試的論據，卻沒有提出可以取代的文章，也難怪下面無所適從的……」

朱由崧當馬士英這句話在放屁，根本沒有回應，而是自說自話道：「鹽，有井鹽、湖鹽、海鹽、礦鹽等等等等，原是不匱乏的，但老百姓往往吃不到足夠的鹽，這是為什麼？無非是朝廷管的太多了，產生了大量的不必要中間環節，搞得鹽價高漲；所以，朕以為，要放開了管制，允許鹽戶多生產鹽！」

朱由崧起身在丹陛上緩步走動起來，一邊走一邊說：「今後朝廷不再發行鹽票、搞什麼鹽引，只盯住了鹽田和最終市面售價。」

但朱由崧並沒在意在場文臣的臉色，只是自顧自的說道：「國家這兩年的災荒沒有斷過，原本因為北方土地復耕增加的稅收可以說是全折騰進去了，不整理鹽稅，朝廷拿什麼來應對支出的增長？醒醒吧，日本就只有一個，不是哪都能獲得戰爭賠https://m.hetubook.com.com款的，就算是日本，眼下估計也經不起第二次折騰了！」

馬士英只好領著一干大臣跪拜下來：「臣等昏聵，不明陛下深意……」

朱由崧反問道：「怎麼不行，鹽礦、鹽井、鹽湖、海邊鹽場每年生產的鹽的數量都是可以估算的，朕不必橫徵暴斂，就按去年年產量的八成徵稅，鹽戶們多生產，朝廷不加征，少生產，朝廷不減免，是不是可以保證朝廷的鹽稅收入恆定了？至於鹽戶賣什麼價錢給鹽商，朝廷不管，朝廷也不跟鹽商再收鹽稅，只根據市場與產鹽地的距離，規定當地最高鹽價，是不是也能保證了百姓吃得起鹽？」

朱由崧讓王應熊帶人離開，然後對著留下來的馬士英說道：「學部不再依照《四書章句集注》判定鄉試、會試文章，下面怕是有些鬧騰吧！」

其他大臣還要表態，朱由崧擺擺手：「王先生稍後組織戶部鹽鐵司、翰林院、詹事府、戶科進行仔細論證，正反面的ｈtｔｐs://ｗwｗ•ｈetubｏok•ｃｏｍ.cｏm利弊都要考慮到了，然後形成文字，報之於朕！」

馬士英等人聽到這，嘩啦啦的又跪倒了一地，這一次，朱由崧沒有把他們叫起來，而是冷笑道：「想跪就跪著吧，但都給朕記住了，朕不是不敢殺人，而是不想輕易殺人，至於青史上的名聲，朕死了，還能在意嗎？」

田仰卻贊成道：「陛下，若是各地鹽田、鹽礦等拍賣經營權系由戶部直接負責的話，或可以減少鹽鐵司徵稅過程中出現的各種麻煩。」

王應熊當即領著田仰等人應道：「臣遵旨！」

朱由崧打斷道：「還沒說怎麼改呢，就迫不及待反對了，這是哪門子的道理，是何等的居心，是在替誰人張目！」

馬士英等急忙叩首：「臣等不敢置陛下於桀紂！」

朱由崧同意道：「朕只說了個大概，剩下的，的確需要卿等妥善圓滿了。」

朱由崧說道：「眼下的鹽井、鹽礦、鹽湖、鹽田都是屬於朝廷的，光將其等售于鹽商鹽戶就能回收多少銀錢呢？當ｗww•ｈetｕｂｏｏｋ.ｃｏｍ•cｏm然，朕不想當敗家子，一下子都賣乾淨了，而且朕也相信，即便按八成收稅，鹽田司也未必能全部收回來，或可以按八成收稅計價，分五年、十年、二十年拍賣鹽井、鹽礦、鹽湖、鹽田的經營權嘛，不但化繁為簡，還一下子多了一大筆收入呢！」

內閣首輔馬士英不無擔心的向朱由崧報告道：「陛下，關於戶部鹽鐵司有關鹽稅改制的提議，方方面面的反對聲音很大！」

等一干大臣從地上爬起來后，朱由崧冷然道：「朕知道，鹽利牽扯眾多，多少年來都已經盤根錯節，形成了利益團體，改製鹽法是不比改制官制、軍制、其他稅制容易，如果有可能，朕也不想動手，免得跟先帝一樣不慎落水，然後壯志未酬！」

內閣首輔馬士英、分管財政的大學士王應熊、戶部尚書田仰、戶部左侍郎夏萬亨、戶部鹽鐵司郎中李載英、戶科都給事中章正宸、翰林學士余煌、詹事府詹事黎元寬等一眾與會臣子也知道朱由崧說的有道理，一時間無言以對，於ｈｔtps://wｗw.ｈｅtubｏｏｋ•cｏm•cｏm是乎乾清宮內頓時冷場了。

王應熊立刻仰身問道：「陛下，這，這怎麼行啊！」

一片寂靜中，就聽朱由崧繼續道：「朕改動鹽稅徵收辦法，並不是要加征吃鹽百姓和普通鹽戶的困苦，也不是要進一步壓迫鹽商，而是把這些年出現的徵收漏洞給填補了，把原本屬於朝廷的稅收從貪官污吏及私鹽販子手中搶回來，若是這一點都做不到，朕要你們何用！」

馬士英頓時懷疑起來，因為學部是王鐸分管的，他這個內閣首輔雖然知道，但過問不多，朱由崧怎麼不問王鐸，問自己了？

也就是說，朱由崧的方案是一切交給市場自身，而市場其實是能自我調節的，至於發展到後來，會不會出現產銷一體的狀態，朱由崧就不管了，畢竟能產鹽區那麼多、願意經銷的鹽商也不少，是不可能出現壟斷的。

拍賣是什麼，對於大明來說並不是什麼新名詞了，只是考慮到某些因素，分管財政內閣大學士王應熊還是反對道：「陛下這是寅吃卯糧呢！」

朱由崧的聲音不算響，但一wｗw•hｅｔｕｂｏok.ｃｏm.com字一句猶如千斤重鎚一樣砸在了與會者的心頭上。

說罷，朱由崧讓馬士英等人起身，等幾人再次從地上爬起來后，朱由崧言道：「能不能有效提高朝廷收入，朕不存在太多的擔心。」

章正宸表示：「若是能限定最高鹽價，保證百姓能食得起鹽，戶科不會予以反對的！」

朱由崧這一方案的關鍵在於鹽礦、鹽井、鹽湖、鹽田是移動不了的，任何新增也很容易發現，因此明廷可以從源頭上收到應收的鹽稅；而對於百姓來說，鹽戶因為貪圖利益必然導致超量生產食鹽，因此鹽多了，價格就會抑平，保證他們能吃到低價鹽；對於，鹽戶來說，也許可能出現增產不增收的情況，但其中博弈是與鹽商進行的，與官府與普通食鹽百姓無涉，所以矛盾不會轉移；而對於鹽商來說，官府限定最高最低價格后，無非是少賺，不可能不賺。

馬士英深思了一會，回復道：「陛下的主張頗多新意，但是不是能有效施行，施行後有效提高朝廷收入，怕需要驗證啊！」

朱由崧擺手打斷道：「別跪了，起來說話！」