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庭州轄四縣，即金滿（理所，今吉木薩爾）、輪台（今阜康）、后|庭（今奇台，本唐蒲類縣，寶應元年更名，高昌時復蒲類舊名，今又改為后|庭，以區分蒲類海）、西海。

這些都是季節性河流。春暖花開之後，高山冰雪融化，匯聚成河，流淌而下，給農作物生長提供水源。

此君是淮南降人，在徐、張起事過程中發揮了關鍵作用。對於他的功勞，邵樹德不會看不見，先任楚州司馬，復升庭州刺史。

到了乾隆五十六年（1791），烏魯木齊都統上奏，因為倉儲充盈，請求濟木薩綠營兵歸營操演，撤出兵屯。

但如果百年之後，換成其他皇帝，事情就沒這麼好辦了。

「陛下所謀深遠，臣嘆服。」嚴可求說道。

對比下後世歷史上其他朝代。

沒有農耕，部落區在面對北方遊牧部落時，便沒有充足的給養。

清廷對此折中處理，下令屯田綠營兵逐年減少，同時招募商戶、民戶，接手兵屯撤出后的田地，開始移民。

伊、西二州，他不擔心。這兩地離中原近，且以農耕為主，文化、制度上與中原沒甚差異，這從高昌回鶻、大回鶻國的差別就看得出來。

前者非常「唐」，公文用漢字書寫，鎧甲也是唐式的，官職甚至有都督、將軍、銀青光祿大夫之類的漢官，其宰相官印上印的也是漢字：「大福大回鶻國中書省門下頡于迦思諸宰相之寶印」。

即便如此，左宗棠收復新疆時，北疆依然是他的大本營，不然連個立足之地都沒有。

至於今年春天種下的小麥，則要到七八月間了。

「陛下，南方總體戶口不豐，但吳越之地，經過多年發展，已然人煙稠密。太湖一帶，貧者只有數畝薄田。」嚴可求回道。

迪化州、昌吉縣、濟木薩、呼圖壁等八處，總計已開墾及丈量出將開墾的餘地，商、民、軍屯地總計987789.3畝，接近一百萬畝！

嚴可求作為淮南降人的一大代表，仕途還是被某些人看好的。尤其在調任庭州之後，未來繼續陞官的幾率頓時無限放大。

阿古柏來了后，驟減到ｈttｐs://wwｗ.heｔuｂooｋ•ｃoｍ•com十萬人，濟木薩幾易其手，人口所剩無幾。

「遵旨。」嚴可求應道，但看他面色，似乎不是很有把握。

準噶爾盆地成了地理名詞，可見一斑。

漢時西域能養五六十萬人，北朝時能養百萬，唐時百余萬，每一代都在開發、都在進步，有夏一朝，總要在前人的基礎上，再做點什麼吧？他要求不高，大夏滅亡時，西域能有一百五十萬以上的人口，文化上高度夏化，就完成歷史使命了。

西漢時期，西域都護府轄區內有126萬人口，其中位於今中國境內的不到一半，也就是60萬人上下。

邵樹德揮了揮手，讓人把趙鳳的奏疏給嚴可求看。

夏日天熱，他沒在此多作停留，下令于伊吾軍置蒲類縣（今巴里坤縣），作為伊州所轄第四縣后，便往敦煌而去，正式踏上了歸程。

邵樹德不知道清朝的數據，但他兩年觀察下來，發現北疆的土地、水源是相對充沛的，似乎可以多搞點府兵。目前就清鎮一處兩千人，委實太少了。

最關鍵的是，人種構成的比例很不平衡，漢人很少。即便把所有黃種人都算進去，白人仍然是多數人口。

「自願來的，朕當然歡迎，總比強征百姓遷移，怨聲載道好。」邵樹德笑道：「庭州這邊，你打算怎麼辦？」

他自己則來到山腳下，看著潺潺流淌的小溪。

湖北的情況與之類似，都是這個規模，不抵明清時的零頭。

南疆以現有資源計，如果不開發新的綠洲，不改進農業設施（如修井渠），大概也就只能生活五十多萬人口，極限七八十萬。

一個人的行為，居然生生改變了歷史進程。

邵樹德笑而不語。天山北麓的農業潛力，無須小看。

如果說大夏北方有兩千多萬人口的話，南方就只有千余萬。

沒有部落，農耕區就將在一線直面遊牧部落的侵擾。

如此一來，庭州將轄六縣，治金滿。

「陛下，去歲西征，不是繳獲大批牛羊糧草么？」嚴可求說道：「還請撥發一部分，臣可多安置些中原百姓。」

hetubook.com.com府兵之外，職業武人也會安置兩千人左右，分駐黑水守捉城（今烏蘇）、西林守捉城（今精河）兩地，作為雙河鎮軍的一部分——這是北疆第一個軍鎮，安西第五鎮。

以上這些都可以慢慢來，不用太著急。

但庭州不一樣。

「聽聞嚴卿把家人都接來庭州了？」邵樹德問道。

「看完了嗎？」邵樹德轉了一圈后，回來問道。

北庭行營手裡的糧食、牛羊還是充足的，甚至可以說非常充足。畢竟這是一片在準噶爾時代可生活七十萬人的地方，而今只有十余萬人，資源遠未到極限。

過去一個月的時間內，邵樹德理順了北衙的架構，第二次改革已經初見成效。

每片田地的肥力情況不一樣，兩年三熟制下，並非年年都復播，故種植、收穫時間比較雜亂。

北宋開國時，北方一千二百萬上下、南方兩千萬。

從唐末到北宋這七十多年，是原本歷史上人口大量南下，南方大發展的時間段，如今這個過程竟然被大大削弱了。

但收穫終究讓人感到愉悅。

天寶以後，戰事頻繁，新疆人口銳減。

其實不止，江南的軍閥混戰也不少，畢竟都處於「創業期」，地盤尚未穩定下來。只有各自的疆界明晰，且發現無法吞併對方后，才能得到安定發展。但總體而言，除孫儒之亂外，烈度、廣度、深度確實都不如北方。

前秦呂光率七萬大軍討平西域時，龜茲等地都可出動五萬大軍，倒推其人口，當在15－20萬人之間。整個新疆的人口，在彼時已突破百萬。

以馬殷治下的湖南為例，此時不過百萬人口，但在清道光年間，人口卻突破了兩千萬。

清鎮北面沼澤眾多，水源充足，其實是一處極好的農墾區，目前已經有了數萬人口，主要是府兵家屬及其部曲，歸樞密院管，和地方沒關係。

總共47萬人，便是全部家當了，如果算上于闐國的話，人口會超過六十萬，但還是很少。

「庭州2200戶百姓中，有多少是中原移民？」看著已經長得老高的麥苗，邵樹德問道。

去年深秋種和-圖-書下的小麥，四月底便已陸續開始收割。

五月的西州，一派收穫景象。

這個人口數字，其實是有點少的，與常年戰爭有莫大的關係。

「江淮百姓願來？」邵樹德有些好奇。

「江南少有戰亂。近四十年，只有黃巢、孫儒兩次戰亂。」嚴可求說道。

不，準確來說應該是延緩，因為這是大勢，早晚的事，過個百余年，人口還是會南下尋找新的生存空間。

兩者缺一不可。

清代初得此地時，因為殺戮過盛，幾乎沒人了。

事實上一直到後世，這都是新疆極其重要的農業用水來源。

「陛下，臣請復西海縣。」嚴可求說道。

歷史上喀喇汗王朝東進，在高昌、于闐兩地根本傳不動造物主，因為他們文明水平上不佔優勢。通過長達四十年的消耗戰滅了于闐后，才把造物主傳過去。但因為沒攻下高昌，那一片仍然是佛教為主、摩尼教為輔，直到蒙古時代來臨——傳教，要麼文明維度上佔有優勢，可通過和平方式滲透，要麼奪取政權，武力改信，就像疏勒在於闐、喀喇汗之間易手時，當地百姓反覆改信一樣。

同光元年，庭州會新置千名來自落雁軍的府兵，每兵授田百畝。

蒲類縣以東的獨山守捉城（今木壘縣），又新設獨山縣。

邵樹德讓人拿來一份手繪地圖，遞給嚴可求。

清代準噶爾蒙古尚未攻滅葉爾羌汗國之時，位於其統治核心範圍的北疆大約有七十萬人口，上升空間仍然很大。

「北庭駐紮了這麼多兵馬，不需要消耗牛羊糧草么？」邵樹德反問道：「伊州趙鳳上疏，提及『商屯』之策，你或可想想辦法。放心，這錢朝廷在洛陽給付，庭州提供些方便即可。」

朱元璋開國時，北方千萬，南方五千多萬。

正月底種下的大麥，也快到收穫的時節了。

方才嚴可求提及去年搶掠到大批牲畜、糧食，確實是事實。而且不光這些，邵樹德去年還在磧北、磧南草原徵集了大幾十萬牛羊，養完膘后，送了一批去南疆，但那邊暫時不缺糧了，就停止了輸送，大部分養在北庭草原上，由符存審代ｍ.ｈeｔuｂoｏk•cｏｍ•coｍ管。

「看完了，臣覺得可行。」嚴可求說道。

到了南北朝時期，新疆經歷了大發展。尤其是諸涼因為偏處一隅，對西域十分重視，投入了不少資源，將原本無法利用的土地也利用了起來。

西海、輪台以南，又置迪化縣（今烏魯木齊）。

整個新疆，加起來不會超過一百五十萬，這是基於目前的基礎設施、開發程度、安全形勢等多方面因素下的人口承載力。

但邵樹德不打算給這些草原部落繼續爆人口的機會，很多適合屯墾的土地，他壓根沒有分配出去。

「五百又八戶，多來自河南。」庭州已經結束軍管，第一任刺史是嚴可求，這會正是他在回話。

當然，時代是一步步發展的。

他原本覺得新疆不能像遼東那樣廣置府兵，這兩年看下來，似乎有點刻板印象了，至少北疆是可以安置一定規模府兵的。

「唐德宗那會，還在往吳越流放吐蕃俘虜。沒想到百余年過去，竟至於斯。」邵樹德有些感慨。

大夏接手的這副爛攤子，疏勒、姑墨、龜茲三軍鎮下轄約29700戶、不足12萬口；焉耆、高昌、伊吾、北庭四正州，不足33000戶，16萬400餘口；北庭諸部落，加起來11萬余口；另有府兵極其部曲將近1.6萬戶、7.7萬余口。

清朝開國時，大約七千萬人口，絕大部分在南方。

這片區域，總體文明水平十分低下，是有可能被人滲透的，首先需要做的是提高文明水平。

西海縣在清鎮附近，其實早就名存實亡，僅存於紙上罷了。

五月二十，邵樹德在庭州以北的草原中會見了彙集而來的諸部酋豪、丁壯，大酺一番后，第二天啟程離開，經蒲類海（巴里坤湖），過時羅漫山，於六月中下旬抵達了伊州。

濟木薩當年撤出兵屯地14451畝，轉歸民田。

北庭適合屯墾的地方，其實主要就集中在天山腳下，這從唐代軍鎮、守捉沿著山麓一字排開就能看得出來。

「那就開始試行。」邵樹德說道：「北庭行營的牛羊，你就別打主意了，朕有大用。但庭州，你好好屯墾，這是一處肥美hｅtｕｂｏoｋ.ｃｏm•ｃｏｍ之地，無需多少人，便可廣收糧豆。」

「商屯？」嚴可求思路沒打開，不明所以。

每年安置一批，持之以恆，時間長了，總會有效果。

嚴可求接過之後，心下稍定。原來，在清鎮附近，已經有「西海」二字。

在他的規劃中，收編的各部落在北邊放牧，編戶百姓在天山附近種地，相輔相成，作為朝廷在北庭的兩大根基。

皺眉苦思之下，他也沒回憶起歷史上清代在北疆屯墾了多少田地——

「別急著拍馬屁。」邵樹德笑道：「庭州六縣，今明兩年，移民會很少，幾百戶罷了，最多不超過千戶。其中相當一部分，可能還需要你自己想辦法。庭州有多少家底，能接納多少移民，你比朕清楚。」

五月初三，他在銀鞍直、宮廷侍衛的扈從下，帶著大批官員、宮人，經交河，過金嶺口，於五月中入住庭州夏宮。

到了道、咸年間，烏魯木齊、巴里坤一帶已有34萬百姓，人均耕種三十畝以上的土地。

五月十七，邵樹德來到了庭州理所金滿縣（今吉木薩爾）郊野。

這些事情，他可以做，因為他有巨大的威望，對這些草原部落有生殺予奪的能力——給你這些草場，收著就是了，若有絲毫不滿，他不介意殺人。

乾隆五十三年（1788），經過多年發展，濟木薩（今吉木薩爾）、呼圖壁（今呼圖壁）兩處，節年徵收糧及前捐監存貯糧，共計88萬8千余石，每年供支，新糧敷應有餘，倉貯陳積。歷年倉貯麥豆在十年以上者六萬余石，朝廷下令該分三年出糶，避免霉變。

截止建極十五年，在搶回了大量奴隸、收編了一批新人後，北庭、天山以北已有二十個部落，各有世襲土官夷離堇，且劃分了各自的草場（分夏季、冬季兩部分），總計十一萬余口人。

收完之後，還會緊接著種下糜子、粟或高粱，九十月間便可成熟。

「正是。」嚴可求回道：「不獨臣家。臣亦書信好友，若有子侄願來西域建功立業，可舉家前來。鄉黨從之者，亦可應募實邊。」

今上既然同意復西海縣，那麼自然可以往那邊移民，就是沒法移太多罷了。