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早一些認定白銀的價值，可以督促六國開採，衡量各諸侯的財富量，便於流通，以及燕國打的經濟戰爭，等統一六國之後，開啟航海時代，對外貿易，掠奪世界白銀財富，也是早期儲備之一。

「君上是指，開戰的時機和借口嗎？」劇辛興奮地問道。

「礦產這幾月如何了？」

「密切關注，在燕國與趙、齊邊境，設置救濟站，但是要派出一些醫護人員仔細排查，以防瘟疫傳播到燕國本土來。」

「正在完善，去年開設了警衛學校，負責訓練捕快、巡警、交警、刑警等，很快第一批就能派往各城邑開展工作，此外，從一些老兵中篩選一些中低層軍官和士兵，暫時編入城邑的警衛系統，負責城邑和鄉鎮的安保和刑偵工作。」

辰凌緩緩微笑道：「那就好，城邑警衛、武裝部，與軍隊系統分開，互不統屬，另外司法、行政、部隊、財經都要完全獨立，相互監督和制約，這樣和_圖_書才避免權力過度集中，出現濫用職權的事情。」

蘇秦回道：「據聞黃河中游決堤，魏國和齊國境內，河道崩堤，洪水泛濫，黃河兩岸不少民戶遭殃，數十萬人口處於逃難中，另外，趙國西北部鬧蝗災、鼠疫，數百里顆粒無收，這三個諸侯國都忙的焦頭爛額，賑災不利，難民顛沛流離，有些村落已有瘟疫流行。」

辰凌提出以白銀為通行貨幣，是有他長遠的考慮，這種東西畢竟屬於貴重金屬，比青銅鐵幣保值，而且流通穩定性好，便於儲存財富，如果儲存一國庫的青銅幣，沒有什麼意義。

據他所知，白銀正式成為中國古代法定貨幣是在明朝嘉靖八年，所以，很多古裝電視劇的導演很不負責任，動不動就在明朝之前的歷史中使用銀子、銀元寶等。

辰凌皺起眉頭，得知中原百姓受災，他雖然不好受，但是這卻是燕國一次收買人心，拉攏人www.hetubook.com.com口的機會，諸侯越動亂，對燕越有利。

「警衛體系呢？」

樂毅這時忽然想起一事，說道：「君上，幾年前東胡草原，部落混戰，現在部落有統一之勢，頻頻向烏蘭察布自由貿易區壓近，不時派出流寇和盜馬賊，衝擊草原上的商旅隊伍，還派一些間諜扮成東胡商人，在自由區鬧事，另外，有情報顯示，東胡不斷派人與匈奴各部秘密聯繫，企圖利益誘惑，武力威懾，分化燕國與匈奴的關係。」

「對了，六國的民情可有什麼動亂？」辰凌隨便一問。

轉而又對范雎道：「紀檢部門要定期檢查官員貪污腐敗現象，每個官員升遷和俸祿都要透明，退下來或撤下來的官員，都要及時公布家產，看是否有貪污過甚的情況。」

范雎身為三司總史，掌握著燕國鹽、鐵、賦稅等財政稅收權，這時恭敬回道：「三處鐵礦的產量都很豐富，由於水力機械投入軍和*圖*書工和冶鐵，在醫巫閭山軍工基地，大批生鐵鑄造成鐵甲和武器，裝備了燕國軍隊，一些殘次品和舊軍械，被重新熔爐成鐵水，製造成了農具，發放給了百姓，這樣燕國的鐵質軍工和農用具，完全實現了自給自足。」

四位大臣一聽，都吃了一驚，想不到燕王早就有了破胡之心。

樂毅提到這些，隱隱有些自豪，這兩年，在燕京學院之外，陸續開設了醫藥學府、軍事學府、科技學府等，專門培養相應職業的人才，學以致用，務實求真，對燕國的政治改革，有很好的輔助作用。

辰凌對著劇辛道：「新兵招募開展如何了？」

「燕王請放心，兩年前，朝廷創立了燕京醫院和醫藥大學，收攬燕國境內，以及中原許多名醫，坐診和講學，目前對流行瘟疫，以及一些疑難雜症，都要很多研究。」

辰凌微微一笑，故作神秘道：「不，目前我們還缺少一種輔助的東西，作用巨大，它的名字，和*圖*書叫做火藥！」

樂毅點點頭，仔細考慮，認真記錄，對於貨幣關係、市場經營、雇傭體系、金融管理等，樂毅還是非常佩服燕王的見解，每次隨便提出一點，都能對當前戰國經濟起到良好的推動作用。

不過在西方歐洲，則在公元前就出現了銀幣流通，直到鴉片戰爭之後，銀元已經成為世界性通用貨幣之一了，各國貿易金額摺合成銀元。

劇辛回答道：「在五郡四十個城邑，數百個鄉展開，選拔壯丁，初步統計，有近十萬新兵入伍，很快就會聚集到關外訓練。」

唐宋時期白銀沒有成為流通貨幣，唐朝一直是以銅作為流通貨幣，白銀類似珠寶的貴重材料；北宋沈括在回答宋神宗關於市場流通貨幣不夠之原因的時候，用的還是銅錢作用貨幣單位，可是在付戰爭賠款時，北宋倒是大部分用的銀子，應該銀子當時已經作為國際流通貨幣使用，並且對於游牧民族來說，白銀要比絹方便攜帶。

這也是和_圖_書兩年內，燕國廣開民智、民風質樸求真，擺脫落後愚昧的最佳途徑。

辰凌滿意點頭：「很好，軍工繼續儲備，生產線實現標準化和規模化，等戰爭發生，能支撐數十萬大軍的武器裝備，不斷折舊與損失，需要消耗巨大啊！」

「臣知曉。」范雎拱手回道。

辰凌微微點頭，似乎有所意指道：「寡人已經忍東胡好幾年了，胡人不斷在北疆邊界鬧事，滋擾邊境百姓，燒殺搶掠，南下放牧，衝擊當地的居民，奈何國力有限，難以對東胡開戰，所以，寡人一直都在等機會，這幾年燕國變法，終於強盛起來，數萬精銳騎兵，五千板甲勇士，足以扛得住東胡正面鐵騎衝擊了，接下來，需要一個恰當的時機，收拾東胡！」

在漢代是銅錢和黃金作為主要流通貨幣，史記中沒有白銀的說法，陳平用的黃金賄賂敵方，西漢官員的俸祿用的是糧食，而不是流通貨幣，應該當時銅幣量不夠，所以只有用糧食作為官員工資發放。