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石越心中冷笑：這一次是一舉多得，一方面分了呂惠卿一大半的權，一方面又改革了兵器生產制度，如果成功，將來總能把這個經驗用到鋼鐵行業。可表面上卻只是微微笑道：「還不止於此，軍器監現在的生產能力有限，臣以為很多基本的原料，以及實現標準化后一些不關鍵的配件，還有諸如寒衣這樣的軍用品，日後都可以制定規格要求后，或由自己生產，或由軍器監向民間採購。可以讓民間作坊公開競爭，選其價美物廉者，如此計算成本，比朝廷自己生產要節約得多。還可與民間均分其利，而朝廷又可從中抽取商稅。」

「試為朕言之，是何良策？」趙頊大感興趣，不知道石越又有什麼新鮮主意。

石越這才知道自己糊塗了，皇帝又哪裡能知道蔡卞、唐棣？當下免不了要解釋一下這兩人的能力與才華。

石越謹慎地選擇著措詞：「去年白水潭學院的技藝大賽，陛下可曾聽說？」

「陛下聖明，故臣以為權力過分集中，反會為害。為政之道，在於使各部門互相制衡。古人說宰相之職，在於調和陰陽，可謂深得其要。調和陰陽者，使陰不過凌于陽之上，亦不使陽凌于陰之上，二者互相制約，成其大道。」

石越卻知道事情不可能如此簡單，從容說道：「陛下，市易法是必須廢，但又不能廢。」

聽到石越提到西北軍費，趙頊不由怔住了。

「微臣以為，軍器監要徹底改革。此事微臣思慮已久，若用臣之法，則必可改變軍器監所制劣品甚多之弊，從此後供給士卒的每一件兵器，都會是合格的。」石越朗聲說道。

「陛下，臣又輸了。」石越把手中的黑子投進棋盒中，再次認輸。

趙頊哈哈大笑，贊道：「好一個不廢而廢！」

「此確是良方。」趙頊點了點頭。

石越知道後世之人，出於種種目的，為了給王安石辯護，總是說趙頊並沒有堅定地推行新法，並且將此當成王安石變法失敗的重要原因。這種本末倒置的說法，實際對趙頊很不公平。因為即便是王安石罷相之後，趙頊依然堅定地推行著新法，直到他死去。若反過來想想王安石新法給這個年輕的皇帝帶來的巨大的壓力，他能堅持到死去，實在是相當可貴。

趙頊不由一怔，這說法也太自相矛盾了。

「朕讓王安石詳查呂嘉ｈetｕboｏk•ｃoｍ.com問市易司之事，到如今亦無下文。市易法苦民，朕已深知，此法定要廢除。」趙頊輕咬碎牙，抿嘴說道。

趙頊不明白石越怎麼會突然扯到技藝大賽，不過皇帝倒還真的相當了解，笑道：「朕也聽說了。三十六項比賽，聽說有九項冠軍被外地的士子奪走。蹴鞠的冠軍是國子監的飛騎隊。」國子監後來組織了四個隊參加蹴鞠比賽，以驍騎、飛騎、雲騎、武騎這四個勛號命名，竟然把白水潭打了個落花流水，這件事被很多人津津樂道。

「那麼敢問陛下，如果沒有諫官，沒有駁議，宰相對皇上亦唯唯諾諾，天下大權皆集於陛下一人之手，陛下認為結果又會如何？」石越毫不客氣地繼續追問。

石越知道皇帝一時間不能理解，當下說道：「敢問陛下，如果御史中丞歸宰相管，三司使也歸宰相管，結果會如何？」

石越笑了笑，說道：「正是。微臣親眼看了那場比賽，飛騎隊的確馬術精純。除此之外，臣最喜歡看的，便是射箭。」

趙頊聽得頻頻點頭，展眉笑道：「的確是良策，的確是良策。」

趙頊默然無語，這種事他也是有過親身體驗的，有一次他去軍器監，即興抽查，三張弩全部不合格。

瓊林苑。趙頊與石越席地而坐，正在手談。

「市易法苦民無利，自然要廢除。但是微臣請問陛下，如果廢除市易法，王丞相會有什麼反應？」

石越突然有點同情面前的這個同齡人，即使他是皇帝。他知道皇帝對自己的信任感再一次加強了，這是他和潘照臨當初想好的策略。但是不知為何，他並沒有什麼很高興的感覺，此時，他不過按著和潘照臨早就制定好的策略，一步步加深皇帝對自己的印象。

知道皇帝會很難取捨的石越並沒有繼續這個話題，他轉移話題，向趙頊繼續說起新法的利弊，他細細地列出王安石的種種法令，告訴趙頊農田水利法雖然暫時繁瑣，卻是善政，終有一天國家要從中得利，但必須禁止胡亂修築水利；而置將法、削減禁軍人數，也是值得肯定的。保馬法和保甲法利弊難知，不過施行的地方有限，只要謹慎，不至於成為大害。市易法卻是沒有半點好處，禍害無窮，完全應當廢除……他做中書檢正官已有年頭，許多數據說來相當的www.hetubook.com.com詳細，趙頊一邊問，他一邊答，君臣二人細細推敲，竟然完全忘了時間之流逝。

石越知道趙頊沒辦法把話說出來，便繼續說道：「王丞相變法，把令行禁止看得很重要，要的是威信。如果市易法被廢除了，就會給反對變法者以鼓勵，他們會更加努力地攻擊其餘法令。這就是王丞相最大的心病。他明知道市易法種種弊病，卻也沒有辦法回頭，因為他怕一個口子缺了，洪水會衝垮整座大堤。而陛下若廢止市易法，更會讓人錯誤地以為陛下不再信任王丞相，王丞相到時候，只怕不安其位。」

「這……」趙頊真被問住了，王安石十有八九，是要鬧辭職的。

「原來如此。石卿為何不在朝會說這些？若有這許多的弊病，其實是可以修改的。寬剩錢可以不征，而助役錢對四五等戶可以減免。」趙頊總以為一道詔書可以解決許多問題。

「臣做過提舉胄案虞部事，又是兵禮房、工房檢正官，對於軍器監的弊端，臣思考過很久，終於有一得之愚，還請陛下裁斷是否合理。」謙遜幾句，石越開始描述他策劃已久的軍器監改革草案，「現在軍器監的情況，是軍器監之下，有各作坊，而各地又有都作監。但是無論從原料購買，到製造生產，到軍器的檢驗，到發放軍中，幾乎一切權力，都集中在軍器監手中。軍器監既是政府的監管機構，又是生產機構。臣以為，所有的弊端，都是因此而生……」

頒行一年的市易法，就這樣死在了瓊林苑的圍棋案前。

「標準化？」趙頊有點不懂了。

「那又為何韓琦和司馬光要如此激烈地反對免役法？若說執行中官吏不好，導致了新法走樣，以他二人的才幹，如果各自掌管一個州郡的話，應當能將那些弊端克服。若多一點能臣幹吏來執行，所謂執行走樣的弊端，不是可以減到最小嗎？」趙頊說出了自己憋在心中好久的話。

石越搖了搖頭，苦笑道：「臣沒有看最後的比賽，因為在分組賽中，有件事讓臣憂心忡忡：射箭比賽用的弓弩，全部是從軍器監租來的，比賽過程中，拉壞的弓有十張，弩有七張。有一場比賽，居然三張弓同時被拉壞，此事如果在戰場上出現，後果不堪設想。別的姑且不論，對軍心士氣的打擊，便不可等閑視之。」www.hetubook.com.com

「除了市易法之外，軍器監亦有相當大的弊端。」

趙頊聽他侃侃而談，便知道石越定有應對之策，他傾了傾身子，問道：「石卿可有良法？」

「這倒是老成謀國之言。若一下子全部改革，朕確有不放心之處。然卿所說蔡卞、唐棣又是何人？起用沈括，亦頗有為難處。」

「唐太宗分中書、門下，便是深得其要。」趙頊一生最佩服的，就是唐太宗。

趙頊聽了石越的語氣，不由開玩笑地說道：「此語聽來頗似王丞相所言。」

「不對，卿沒有輸，這次是朕輸了。」趙頊嘆了口氣，也把手中的白子擲進棋盒。

「石卿，市易法與保馬法之弊，竟全然如卿所言，當初未用卿言，唉……」聽到趙頊口中的嘆息，石越倒真的吃了一驚，趙頊這個皇帝，是很少會露出這樣的後悔之意的。

石越笑了笑，道：「這可不敢。臣認為用蘇轍、蔡卞、唐棣負責在工部組建兵器作坊的管理機構，起用沈括、蘇頌在軍器監協同兵器研究院陳元鳳與各作坊的官員共同制訂標準化規格，加上呂惠卿繼續主持軍器監之事，只要詳定條例，謹慎行事，兩年之內，可建全功。而且改革之事，亦可以一步一步來，不必急於求成。畢竟兵者，國之大事。比如可先將問題最嚴重的弓箭坊分出來，等到有了一定的經驗，再將一個個的作坊慢慢分離，到最後軍器監的作坊，便可以全部獨立出來。如此縱有不妥，影響亦不會太大。」

「陛下罷呂嘉問，將市易司劃歸三司或者開封府，然後不派官員主持，或者由三司派個小官，密令曾布市易司的任務是在兩年內收回借出的本錢，不再進貨賣貨，如此市易法不廢而廢。等過兩年，此事不再敏感，再徹底廢掉市易司，為時也不算晚。」石越微微笑道。

「哦？卿可一一說來。」對於軍器，皇帝一向很關心。

宋代的皇帝，特別是北宋的皇帝，因為自小和士大夫一起長大，大部分都受過良好的教育，琴棋書畫，大抵精通，後世宋徽宗那樣的才子皇帝出現，並非偶然。趙頊雖然並不以文學上的才華聞名於世，但是詩詞歌賦、丹青書法，卻也是無一不通。尤其喜好對弈。石越很幸運地下得一手臭棋，即便他拚命和趙頊對攻，使盡全力，也是敗多勝少，這種剛好差一點的水平，讓趙https://www.hetubook.com.com頊非常喜歡找石越作對手。不幸的是，這個千瘡百孔的國家，給這個想要有所作為的青年君主留下的下棋的時間，並不是太多。

趙頊聽石越說完，思忖良久，這才說道：「石卿所言，甚是有理。但是軍器監改革，涉及到軍器監、工部、各作坊，若無人主持其事，只怕未見其功，先見其害。」皇帝的擔心，不能說沒有道理。

此時面對趙頊的感嘆，石越答也不是，不答也不是。

「石卿，今日此處再無旁人，以朕與卿君臣之得的情分，朕希望卿可以說說新法的利弊得失。變法已有四年多，到如今朝廷中依然吵吵鬧鬧，難道變法真的錯了嗎？」趙頊的確很煩惱。

「權相為害，君不能保其位。」趙頊毫不猶豫地說道。

趙頊有點迷惘地看了石越一眼，和石越不同，他覺得這是理所當然的事情。

石越想了一下，把司馬夢求關於南北方對免役法的看法，與免役法的利弊仔仔細細說了一遍。趙頊專註地聽著，似乎非常的震驚。的確，除了石越，不會有人和他講這些政情。

石越一怔，再次看棋盤上的棋勢，的確是自己輸了，不由抬頭看了皇帝一眼。趙頊今天穿著一件雪白的絲袍，上面綉著九條黑龍，張牙舞爪，象徵著人間的威權，不過他似乎有點心不在焉的神態。

趙頊真正的缺點，也是最致命的缺點，是他缺少如李世民那樣的雄主的才華，而並非他的意志不夠堅定。

「……至於沈括，臣以為他在這方面的才華，無人可及，若是不用，未免可惜。」

石越笑道：「臣倒有一個方法。」

但是，石越的目的並不僅僅是給皇帝心中已經判了死刑的市易法最後一擊，趁著這個機會，石越開始了向呂惠卿的反攻。

石越繼續說道：「同時軍器監還要負責研判朝廷軍隊需要各種兵器的數量，再根據需要，向各作坊事先訂購。而各作坊則根據要求，去採購原料，生產兵器。如此生產者與監督者分開，生產者想要偷工減料，軍器監也不會答應。而最重要的，則是各兵器之上，都要刻上作坊的生產者、作坊的監工、軍器監的驗收人員三者的名字，如果出現問題，三者皆要受罰。這樣數管齊下，大宋的軍器，就斷不至於出現什麼問題了。」

「陛下，變法本身沒有錯。以免役法為例，在王丞相變法之前，韓琦、司馬和_圖_書光這兩個反對免役法的人，都曾經上過摺子，力陳役法之弊。司馬光的《衙前札子》連臣也拜讀過。可見原來的役法，實在是到了非變不可的地步。」

「快說。」

「哦，結果如何？是誰技壓群雄？」趙頊也挺喜歡這些輕鬆的話題。

「怎生是必須廢，又不能廢？」

石越苦笑了一下，道：「陛下，不是臣顧忌什麼，而是這些事情，臣在京師，也沒什麼證據可言，不過從民間聽來。若無證據，如何說服王丞相？更何況，免役錢現在是西北軍費的主要來源，而寬剩錢和助役錢，更是免役錢中的重要部分。陛下想想北方有多少四五等戶和客戶，這些人交的錢雖然少，但積少成多，實際上比起一等戶交的錢還要多。」

「臣以為各種軍器配件，皆可由軍器監製訂相應的尺寸規格，全國作坊，必須按此規格生產，如此兵器若其中一個部件損壞，則隨時可以互換修理。同時亦可以提高作坊生產軍器的質量。如某些大型的武器，若用標準化生產，可以讓生產能力加強。因為各部件按標準化由不同的作坊生產出來，並不需要多年的熟練工人才能完成，而那些經驗豐富的熟練工者，只要負責最後的裝配和一些難度較高的部件的生產。這樣效率自然可以大為提高。民間印刷業、棉紡業等等，都是用這樣的方法，效果相當顯著。」商人是接受能力最強的一個階層，桑、唐兩家的成功經驗，很快就推廣到整個行業，所以石越對於標準化生產，很有信心。

「這種痼疾，朕亦知情，然苦無對策。石卿可有良策？」他突然明白過來，石越提起此事，多半便有辦法。

「賢明之主，僅保其身；中主以下，必致昏暴。」和後世想象的不同，古時中才以上的皇帝，對於權力制衡的必要性都有既清醒又模糊的認識。

「正是如此。故軍器監之事，臣以為可如此處分：凡各作坊，全部獨立，採制原料、生產等等，皆獨立核算。雖然在軍器監備案待查，但不歸軍器監管轄，反歸工部管轄。軍器監的作用，是管理兵器研究院，協同各作坊研製新的武器裝備，同時派人進駐各作坊，監督生產，驗收軍器，制訂標準化數據……」

石越笑道：「陛下，真要做一件事，其中總是困難重重的。但只要謹慎從事，則不會有害處。臣舉薦幾個人主持此事，必能克竟其功。」