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不管是前套、后套，不管是河北、河南，只要能夠引水灌溉的地區，都可以成為良田。但是現在因為黃河水頭的問題，能夠引黃河澆灌的自流渠其實都不多。不僅前套寧夏平原的灌溉土地不足，后套也是如此。

吳川看完之後，向著梁廷樾說道：「下個月，高崇民要去寧夏城討論組建寧夏建設委員會的事務，那個時候災民也應該安置的差不多了，你挑幾個出來，殺雞給猴子們看看。剩下的，看他們配不配合工作，不配合就繼續整肅吧。馮玉祥部接下來會駐紮在寧夏，只要他們不動軍隊，我們也不動，要是有人動軍隊，就讓馮玉祥部動起來……」

因此，對於吳川給出的好處，這些寧夏地方勢力立刻就接住了，不過他們還是向吳川發問道：「……吳主席，我們寧夏雖然有一塊寶地，但終究是一個窮地方，這些項目要是讓我們自己承擔的話，恐怕是一百年都建不起的。」

整個海原縣大約有15-20萬人，縣城內約有3萬人，一半人被埋在了廢墟中，另外一半人也失去了自己的房子。最終縣城內獲救的人員約在2萬左右，這已經是一個相當不錯的數據了，因為那些住在縣城之外的村子幾乎整村整村的被埋在了山體下。

想到這裏，吳川終於開口說道：「好吧，那麼我再去看一看災民，然後下午我們就回下馬關去。這裏就交給車委員和伍部長了……」

甘肅、寧夏的地方勢力除了進一步增加了對於共和黨所代表的力量的畏懼之外，也讓他們產生了對外溝通的迫切性。過去這些西北地方勢力還能和列強勢力勾搭一下，從而從列強手中獲得先進的武器裝備自己，寧夏地區出產的羊毛和皮張，一度是對英國商人出口的大宗貨物。

根據國內外的水利建設經驗，革命委員會在松花江上已經有了兩座大型水利發電樞紐，已經建成的豐|滿水電站發揮了很好的作用，至少往年下游的大水減少了許多，而電力又給了下游灌區提供了抽水的動力。

就現在海原的情況，我想你們也知道，哪怕把活著的人都救出來，短時間內本地很多地方也不能住人了。所以，我們不僅要幫助你們尋找自己的親人，hｅtｕｂooｋ.coｍ.ｃom還有考慮怎麼安置你們。

聽到吳川這麼說，高地上的幾人表情明顯放鬆了下來。在接下來的巡視中，吳川看到營地里的災民明顯比昨天有精神了，昨天他看到的災民很多還沒有從這場災難中走出來，整個營地和營地附近都是哭聲一片，而這據說還是好的，前幾日這些災民只會站在自家的廢墟前發獃，死活不肯到城外營地來。

而且從這裏到固原的道路，現在也還是處在餘震、危石的威脅下，汽車也不通，現在又開始下起了大雪，我們必須要為您個人的安全考慮，我們希望您能後撤到中衛去，這也是中央委員會最新的決定。」

對此吳川胸有成竹的說道：「鐵路和公路都由國家撥款，地方上只要籌集一小部分就好。至於兩處大壩，如果建成就能開拓出數百萬至上千萬畝良田，因此我的看法是引入資本，日後從開闢的灌區中徵收費用支付本息就好。在本金沒有償還完前，革命委員會先代為經營，償還完畢本金后再交給地方政府經營……」

我的看法是，至少短時間內你們是要遷移到外地去生活一段時間的，而我這次離開就是要為你們解決這個問題。所以你們不必擔心，哪怕我離開了，這些軍人也會留下來幫助你們的。

我相信，一旦以上這些基建設施修建完成，西北地區就能發生翻天覆地的變化……」

但是現在么，北方的俄羅斯帝國已經不存在了，英國人和日本人也被東北商業公司排擠出了包頭，包頭是西北物產的一個集散地，列強從這裏被排擠出去后，西北地區實際上就失去了對外的接觸窗口。馬福祥等甘寧軍閥之所以對共和黨畢恭畢敬，也是因為他們周邊的新疆、外蒙、內蒙、山西、陝西都被共和黨佔住了。

鐵路是包蘭鐵路，公路是包頭-巴彥淖爾-寧夏城-蘭州一條，包頭-鄂爾多斯-寧夏城一條，水利大壩則是青銅峽水電站和三盛公水利樞紐。

上車之後的吳川久久的看著身後，看著那些默默的站立在後方的人群，他心裏感覺壓抑的很，哪怕是辛亥革命面對滿清的槍炮，他都沒有過這樣的感覺。

在寧夏城夏，吳川和高崇和圖書民等人碰面詳談了一天之後，終於把馬福祥等寧夏本地勢力代表召集在了一起開會。1月15日在寧夏城的會議中，吳川開口談的不再是關於救災的事務了。

這樣，這位老大爺，你叫什麼名字？」

過來好久，人群中才有一名頭髮花白的老者走了出來，向著吳川抱拳作揖后說道：「聽說您是北京來的大官，您走了，那些軍爺是不是也要走？大人能不能多留幾天，多幫我們挖幾天，要是軍爺們都走了，我們就真的沒辦法了啊。」

對於現在的災民來說，哪怕多一份口糧都能多一份活命的機會，因此伍連德才會認為他在這裏已經妨礙了救災了。因為他來到了災區，雖然迫使軍隊加快了道路的修建，和令後方加快了物資的供應，但也不得不帶上了大量的隨行人員，和吸引了許多和救災無關的人員的到了，這些人都在和災民爭奪物資的配額。

坐在他身邊的張雲榮同樣保持了沉默，作為吳川的隨行秘書，他自然看過那些送給吳川的災情電報，到了1月1日為止，西北受災縣已經超過了70，死亡人數超過了15萬。自從二次革命之後，中國已經沒有聽到過一次死傷1萬人以上的戰爭或天災了。

下午，坐車離開的吳川，卻意外的發現災民們站在了營門兩側的坡地上，默默的注視著自己的車隊，他下意識的叫司機停了車，然後走下車向道路兩旁的人群大聲喊道：「大家是有什麼話要和我說嗎？有什麼都可以說出來，只要我能做到的，一定會幫你們。」

看著吳川沉默不語的站立在那裡，似乎對於自己的話語毫無反應，車席珍不由給邊上的防疫總指揮伍連德使了個眼色，這位猶豫了一下，終於開口說道：「車委員的話語其實是正確的。吳主席，您的任務其實已經完成了。

吳川看了看面前的老者，又看了看他身後膽怯有帶著期望看著自己的人群，這才出聲說道：「我不是什麼北京來的大官，我是共和黨派來專門負責救災的代表，我不是要走，而是要去調動更多的人和物資來幫助你們。

在他沉默的望著西面的煙柱時，站在他身邊的車席珍正竭力的向他勸說道：「……主席，這裏已經是和*圖*書地震的中心了，您既然到了這裏就沒有必要再前往固原了。

「……這一個月里，我順著黃河沿岸都走了一遍，雖說黃河百害唯利一套，但是我看，現在河套地區的地利完全沒有開發出來么。

而他能這麼做也是佔了時代科技發明的好處，無線電台、汽車和瓶裝水、方便食品，都極大的降低了進入災區中心的風險，也縮短了進入災區路途上的時間，這就使得救援人員進入災區時，當地的社會秩序並沒有完全失控，那麼武裝部隊很容易就能恢復災區的秩序。

隨著救援的軍隊進入縣城，開始挖掘廢墟救人，這些渾渾噩噩的災民才開始服從救災人員的命令，組織起來進行自救。而今天，哭泣的人開始少了，許多災民開始主動幫助救災的軍隊做事了。雖然這些軍隊並不都是國民革命軍的所屬，但是至少在這片災區，他們看起來並沒有什麼區別，都在努力的幫助災民尋找他們的親人或清理廢墟尋找有生命跡象的人。

張廣建咳嗽了幾聲，打斷了伍連德後面的話，向著吳川恭敬的請示道：「吳主席，甘肅、寧夏的一些知名人士也希望能夠拜見您，如果您繼續停留在這裏，他們恐怕也要跟著進入災區，最終只能給救災的隊伍增添麻煩。所以，不如您先前往中衛集體接見他們，等過段時間再來視察災區好了。」

可以說，對於生活在東北的張雲榮來說，和平而安寧的生活已經成為了主流，面對這次突然爆發的海原地震災難，他都覺得有些難以接受了。可以說這場地震讓他意識到，中國並不都是如東北那樣的安寧之地。

1月3日，吳川停駐在黃河南岸的寧安堡，此地以枸杞出名。作為黃河南岸有名的水陸碼頭，因為中轉救災物資的關係，寧安堡倒是越發的興旺了起來了。吳川在這裏待了大約七天，和甘肅、寧夏的一些地方名人會了面，再一次感覺到了當地勢力的錯綜複雜后，不耐煩和這些地方勢力糾纏的吳川才找了個借口返回了寧夏城。

對於革命委員會的慷慨，寧夏本地代表們都表示了支持，吳川給出的計劃不管這麼看都是有利於當地人的。也因此，寧夏本地代表們同意由革命委員會牽頭，m.hetubook.com.com成立一個寧夏建設委員會，處理一切涉及到這些工程項目的問題，包括並不限於征地、墾區管理和剿匪、行政官員的任免等。

到了1921年1月1日上午，在海原縣城北面的一片空地上終於搭起了一片營地，以收容那些傷員和災民們，雖然這片營地的規模並不大，相對於當地的災民來說。

而和松花江相比，黃河上修建水利大壩應該更有利於當地的工農業，為群眾創造大量的工作機會。所以，我和許多同志談過之後，認為寧夏到包頭這段黃河，至少要修建一條鐵路，兩條公路和兩座水利大壩。

按照本次救災的防疫總指揮伍連德的說法：「幸好現在是冬天，否則這樣多的屍體不能及時埋葬的話，很容易形成瘟疫的傳播。」

光是這些天救援人員進入海原縣挖出的屍體已經超過了1萬5千多具，初步估計本縣至少有30-40%的人口會消失在這場地震之中。為了儘快的下葬這些死難者，救災指揮部不到不調動了大批的皮革製作成收屍袋子，在某些地方則採取了火葬的形式。

而這一切是因為您站在了這裏，我敢說，哪怕是換了總統閣下，我們也是完不成這樣的任務的。但是在這條通向災區的交通道路打通后，您在災區的任務就已經結束了。現在最重要的是，您應當回到後方督促後方把物資不斷的送上來，這可不是您在災區能辦到的事。

不管是修建鐵路、公路，還是修建水電站和水利樞紐，對於這些當地的勢力來說都是一個不能錯過的機會。這一次救災中，共和黨通過公路運輸進入寧夏地區的物資，可以說是讓這些地方勢力大開眼界，這是他們無論如何也沒法創造出來的財富。

站在這處營地的一處高地上，吳川一眼就能看到營地西面黑煙和火焰交織飛騰的煙柱，從他昨日抵達這片營地時，那邊就沒有停息過焚燒。吳川知道，那邊焚燒的是什麼。

老人遲疑了一下，終於還是向吳川說了自己的名字，於是吳川叫來了車席珍說道：「車委員，這位老大爺叫黃中平，以後讓他每天給我發一條電報。」

至於青海地區，因為還有西藏和四川兩處對外通道，所以才能繼續保持對共和黨www.hetubook.com.com的距離。當然，明眼人都知道，共和黨根本不在乎青海那些待價而沽的地方勢力，倒是一直在支持甘肅、寧夏的地方勢力抵抗青海地方勢力滲入兩地。

老實說我也沒想到，能這麼快建立起從包頭到海原的交通，現在每天運輸到災區的物資已經超過了300噸，雖然還不能滿足整個受災地區的物資需要，但至少已經勉強夠用。

吳川終於收回了視線，轉頭看了身後的人群一眼，他在心裏默默的嘆息了一聲，伍連德說的確實是大實話，在他抵達海原之後，他的任務其實已經差不多結束了。雖然他還可以繼續慰問災民，贏得國人的讚賞，畢竟以他的身份能夠這麼快進入災區的中心，歷史上並不多，哪怕是舊時代被皇帝委任的賑災大臣，也不會如此的深入災區。

吳川接著又對老人說道：「你要是覺得這裏發生了什麼問題，就發電報給我，我一定會讓人處理，要是我覺得別人處理不了，我親自過來幫你們處理，好不好？」

看著吳川一臉誠懇的樣子，老人終於向他抱了抱拳，然後退回到了人群之中。吳川在原地站了一會，並沒有立刻上車，他猶豫了一下又向著人群喊道：「請大家相信黨，我們共和黨和革命委員會是不會放棄任何一位群眾的，我向你們保證，黨和革命委員會一定會幫助你們度過難關，重新開始新的生活的……」

不過，現在畢竟不是100年後，雖然在當代中國人眼中，他所組織的救災行動已經創造了奇迹，但是吳川卻知道他依舊不過是來收拾殘局而不是真正的拯救行動，因為他們的反應速度還是太慢，錯過了黃金72小時。他們並沒有拯救災民，而是確保了自救的災民沒有死在地震發生之後的其他后遺傷害中，比如受傷者流血過多而死，無法獲得食物和燃料而凍死的災民，因為缺乏地震知識而被餘震所傷害等等。

這場會議開完，吳川從寧夏城返回包頭的路上，政治保衛局西北分局局長梁廷樾也在車上向他提交了一份報告，是關於在救災過程中的地方官員、軍閥的貪污報告。

另外，您在災區的停留已經影響到了物資分配的問題，保衛您的人和配給您的車輛，都在消耗我們寶貴的物資……」