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國大會場沒有擺放象徵民國的五色旗，只有一面黑赤旗和一面鐵血十八星旗交叉掛在牆壁上。吳玉章先站起來向國大代表們做了徐州地方今後一年的財政預算情況，這種公開且具有一定民主性質的預算表決，是庚子新政時立憲派們希望達成的終極目標，但袁世凱掌握的中央政權現在完全不發表任何財政預算出來，反倒是對士紳大加蔑視的社會黨，今天卻這樣把預算公開了出來。

由於國大還沒有正式召開，行政權力都被掌握在臨時設立的籌備委員會手中。但是為著彰顯社會黨主張的民主原則，所以即便是徐州地方國大，社會黨的管理者、治理者們，一樣還是會經常性地同一部分已經當選的地方國大代表開會討論行政事務。

普通的步兵裝具，其實即便靠中國自己的自然經濟也能生產，依靠農會組織協調農村的人力物力就能解決這個問題。子彈的復裝問題，則光是依靠蚌埠修械所已有的機械設備也能解決，普通子彈生產亦是如此。

有些士紳自己也經營著賭場和大煙館，他們口頭上當然會表示支持社會黨禁煙禁賭的政策，但心裏無非是覺得這和前清時所謂禁煙是一回事，其實就是以禁煙名義實行政府專賣嘛，和-圖-書是要收煙利於政府之手。

士紳們自信政府不同他們合作，就不可能進行統治，所以才這樣有恃無恐，對於吳玉章發表的禁煙禁賭宣言，一點都不放在眼中。

即便是以他的忍耐力，同樣也有無法忍耐的事情。

林淮唐的話說完以後，台下不少國大代表便交頭接耳地竊竊私語了起來。從前清歷史來看，官督商辦的產業基本就沒有什麼好的結果，但若真如林淮唐所說，一切依照商法經營，只要他們占股超過一半，就能掌握企業主導權，又有政府撐腰，還有社會黨直接控制的煤鋼複合體做後盾，何樂而不為？簡直是不可能蝕本的買賣啊。

這樣比較下來，林淮唐甚至更願意與國大里的那群代表坐在一起開會。

吳玉章拿起預算表，說道：「民國元年，徐州將力行禁煙、禁賭政策，但考慮到相當部分國民以此兩業維生，政府計劃首先執行嚴格的專賣政策，逐步縮小煙賭行業的從業者以後，在兩年到三年內將其完全禁絕。」

所以若不是軍事危機就在眼前，社會黨不能迅速在各個根據地具備自行生產槍械、彈藥的能力，就有被袁世凱滅亡的可能性，林淮唐也實在不願意選擇同外國洋行合作。

但ｗww•ｈｅｔｕｂｏoｋ•coｍ.cｏm過去的經驗已經切實證明了一件事，即便政府採取禁煙專賣政策，但只要政府還要賺錢，就必須依賴本地紳商的銷售渠道，大家無非是勻一點利潤給政府罷了，大頭還是在諸位同仁自己手上。

吳玉章還沒回答，林淮唐便代他說道：「合股辦廠，經營皆按商法而行。若政府占股在百分之五十以上，自然由政府主導經營權。若商股佔比超過一半，自然由民間紳商主導經營權。一切皆以董事會決議行事，而政府則將按照股權比例，在董事會中委派代表，享有應得之席位，民間紳商亦是如此。」

林淮唐默默地搖了搖頭，黨中央以多數贊成通過了招商引資合辦輕工業的決議。他自己並不完全贊成林時爽提出的這個辦法，但同樣要服從黨中央民主集中制的決策，否則書記長帶頭自行其是，黨的組織紀律還有什麼意義。

林淮唐掃著台下那一班老名士們的神情，心中冷笑起來，國大的體制要比北京正在召集的民國第一屆正式國會好得多，起碼農會和工會還可以推出自己的代表來，但即便如此，以中國目前半殖民地半封建社會的性質，不管採取何種形式的代議制，都難免讓這些經濟實力強大的士https://m.hetubook.com.com紳佔據要席。

他更希望從最基礎的煤鋼複合體做起，然後是比較普遍的五小工業，發展起中國自己的基礎工業生產能力來，那樣才能算是治本，否則即便從外國引進一些軍械生產設備進來，雖然比買槍買炮要划算一些，到底也不過治標而已。

吳玉章接著說：「為振興徐州實業計，社會黨中央前日已經頒布了徐州地方建設的三年計劃，其中第一期建設的徐州煤礦、徐州第一鋼鐵廠皆已開始選址建設……重工業系近代工業之源，輕工業乃近代工業之水，源已具備，水自將流淌而出。政府預計撥款二十萬元，與全國紳商合股共建自來水廠、電燈廠、麵粉廠等輕工業……」

所以社會黨完全沒有必要以己之短對敵之長，即便師級炮兵火力弱於北洋軍，但只要能發揮靈活機動的優勢，完全能夠在野戰中通過拉扯將北洋軍打碎拆碎。

開會的時刻很快也要到了，華東國大也好、徐州地方國大也好，既然是採取了無條件、無門檻的自由召集、普遍選舉，這樣很有利於讓掌握基層農會和工會的社會黨，推舉自己人上來，但也同樣無可避免一部分在地方上較有清名的士紳混進國民大會裡面去。

他話說到一和_圖_書半，就有徐州商會推選出來的國大代表，舉手問道：「吳主任！這合股辦廠，是依前清時官督商辦之法嗎？」

社會黨軍隊比起北洋軍，在一般技戰術方面沒有什麼優勢，但是在進攻慾望、組織嚴密性和野戰的機動力方面，優勢就很大了。

林淮唐比任何時刻，都更期待起了開戰時刻的來臨。

至於火炮，林淮唐認為以中國目前的交通條件，火炮的重要性遠遠沒有機關槍的重要性大。像北洋軍那樣，一個師編製幾十門七生五的大炮，行動極不靈活，嚴重些來說甚至是離開鐵路幹道就無法作戰了。

「背禳、綁腿、子彈盒、刺刀、皮帶……這些我們都能自己生產，一切設備進口任務，都應當以儘快攻克機關槍生產難題為目標進行。」

這樣考慮，便於和步兵一起行動的機關槍，特別是林淮唐希望攻克技術難題的輕型機關槍，重要性就比火炮高好幾個梯隊了。

林淮唐捏著鼻子接見了幾名英國籍的洋行大班和中國籍貫的買辦，他對這些渾身上下都散發銅臭味的商人很沒有好感，如果不是目前社會黨不利的外部形勢所迫，林淮唐絕不會選擇與這些人合作。

又有人問道：「吳主任所言將向全國招商，這又是何意？難道是看不起我們徐州商人嗎https://m.hetubook.com.com？」

吳玉章答道：「自然優先在本地招商。」

主持徐州國大工作的是吳玉章，但既然現在林淮唐在這裏，國大代表們自然希望這位名氣不下於孫中山的革命偉人，能夠蒞臨會場，至少也要旁聽會議吧。

更讓林淮唐擔憂的，自然是這無形中會使資產階級向社會黨內做滲透。這就只能依靠政治保衛局與整風運動來維持革命隊伍的純潔性了，效率與純潔兩者現在尚不能兼顧，林淮唐暫時只能選擇潛伏爪牙，在儘快發展進步革命力量的同時，做好對於外部敵對勢力滲透的預防準備。

麻煩的還是步槍、手榴彈和機關槍的生產問題，這些就只能依靠進口設備了。

招商引資來辦輕工業，可以解決社會黨現在財政上經費捉襟見肘的問題，也能加速擴大無產階級隊伍的規模，但同樣，也將大大加強一批資產階級的力量。

國大代表中不乏農會和工會推出的、真正能夠代表底層老百姓的代表，但在商會、學會推出的人選中，則同樣不乏一些身家豐厚的士紳人物。

林淮唐相信公開政治絕對是有利於人民的方式，只有倚靠公開政治才能真正發動群眾、倚靠群眾，打倒少數軍閥和寡頭進行的密室政治，社會黨的財政預算計劃毫無隱瞞必要，這就是社會黨人的作風。