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到晚清時，蒙古民眾欠晉商的錢，幾乎是賣掉整個內外蒙古都還不清楚。

「……先以聯絡、爭取土匪武裝為起點，逐步利用教練、訓練名義，掌握兵權，改造匪軍……

「……書記局、中執委諸君勛鑒，一卅大罷工的經驗值得我們深入思考，國民外交的方案完全有實行餘地，這同樣是進一步鍛煉我國家民氣，培養人民爭取國權認識的良好機會……請以中央委員會發電，聲明社會黨主張的蒙古問題解決方案……林淮唐敬上。」

……政治上應以團結破產農民為主，切記要抵制流氓無產者……

「社會黨要在庫倫問題上發出我們自己的聲音……」

1912年1月3日，烏里雅蘇台的札薩克圖汗宣布獨立，要清廷駐烏里雅蘇台將軍奎芳於5日內離境。沙俄駐華公使接到消息后，立即向清外務部表示願意出為調停，調停的結果卻是奎芳被俄兵以保護為名押解出境，烏里雅蘇台為庫倫當局所佔。外蒙西部重鎮科布多自庫倫獨立后一直拒不響應。庫倫當局為了控制這一戰略要地，從5月起即派兵數千圍攻該城，守軍雖頑強抵抗三個月之久，但因援軍未至，ｈtｔｐs://wｗｗ.ｈetｕｂｏｏk.coｍ.ｃｏｍ彈藥告盡，最終失陷。

的確，在滿清統治時期，愛新覺羅氏對於其統治下的民族，往往採取以某族制衡某族的權術操縱。雖然清朝號稱滿蒙聯盟，實際上蒙古人亦備受壓迫之苦，駐在庫倫等地的清軍，後勤都是靠晉商支持，晉商則趁機在外蒙大放高利貸牟利。

至於軍械則全由沙俄提供，計快槍四萬枝，子彈四千箱，大炮八尊。在沙俄的支持下，庫倫當局組織軍隊在外蒙各地四齣征戰，擴大地盤，壓迫各地王公附和獨立，以擺脫自己的孤立局面，並進而騷擾內蒙各地，以圖擴大影響。

社會黨在蒙古問題上，尊重少數民族的自治權利，然而蒙古兄弟民族的自治，必須建立在消滅蒙古一切反動派和外國殖民者的前提下，在這之前，社會黨則堅決反對所謂「大蒙古國」的分裂匪軍。

……為避免袁政府的指責，保證我黨在輿論上的優勢地位，全部幹部不得攜帶有可能暴露社會黨身份的任何書籍、標語或標誌……」

去年武昌起義爆發時，革命烈火迅速燒遍全國，就在清政府手忙腳亂地調兵鎮壓和圖書起義時，沙俄認為機會已到，立即指示駐華公使，利用南方革命運動給清廷造成的困難，迫使中國在外蒙問題上讓步。

除哲佛以外，還要車林齊密特任總理，三音諾顏汗任副總理，杭達多爾濟任外交大臣，一個分裂主義政權粉墨登場。

次日，一隊俄兵及攜帶俄造新式快槍的蒙兵包圍了辦事大臣衙門，三多見兵單力薄，勢不能敵，遂避居俄國領事館，其衛隊由俄兵收械解散，行轅由俄兵會同蒙兵看管。此外，局所衙署，如印務處，兵備處、電報局等，均被沙俄軍隊佔領。

城破以後，外蒙古分裂匪軍就如同在庫倫淪陷時一樣，如法炮製，又一次對中國商旅進行大規模的殺掠。

……先期要確保發展一支完全被中原地區黨委會掌握的造反武裝……

除了河南問題以外，另一個使袁世凱狼狽不堪，令北洋政府顏面盡失的問題，就是庫倫事件。

雖然同盟會中不乏章太炎那種真正的皇漢分子，但林淮唐自認為不算一個多麼極端的民族主義者，如有可能，林淮唐不僅希望蒙古老百姓能在一個真正勞動人民當家作主的社會主義祖國里過上自由的生活，而www.hetubook.com.com且也希望朝鮮兄弟民族、日本兄弟民族、越南兄弟民族……都能在這樣一個真正勞動人民當家作主的國度里，享受著自由公民的全部權利。

可是由於蒙古分裂匪軍的背後有沙俄支持，再加上無論是清廷還是後來的袁世凱，都把精力花費在對付南方革命軍上，根本無暇顧及庫倫問題，所以也就只能眼睜睜地看著外蒙分裂匪軍一步步坐大，直到現在開始大舉舉南犯沿邊各地，夢想把內蒙的綏遠、察哈爾、熱河等地也囊括進大蒙古國的版圖。

外蒙古獨立的總後台是沙俄，這個事實連沙俄自己也不否認。1912年1月，俄國外交部發表正式聲明，表示對外蒙願意提供友好支持——聲明打著蒙古人的旗號，要求中國不在外蒙設立行政機構，不駐兵，不殖民，並威脅中國說，俄國將與外蒙古實際的政府發|生|關|系。

這本是清朝反動統治種下的因果，但蒙古匪軍以此為借口，對在外蒙地區並未參与過高利貸生意的一般士兵和老百姓，也展開慘無人道的殺戮與掠奪，便激起了全國人民的極度憤慨。

外蒙親俄分裂主義分子杭達多爾濟等人，以庫倫活佛哲布尊和圖書丹巴的名義向清廷駐庫倫辦事大臣三多遞交最後通牒，稱外蒙「宣布獨立」，「庫倫地方已無須用中國官員之處，自應即時全體驅逐」，限三多等於「三日內帶同文武官員及馬步隊等趕速出境，不準逗留」。

林淮唐很快寫好書信，他希望以社會黨中央委員會的名義發聲，提出社會黨的「蒙古方案」。考慮到外蒙古分裂匪軍橫行的主要原因，還是在於他們背後的沙俄後台，所以林淮唐還是希望能藉著這次機會，繼續強化「國民外交」的概念。

但袁世凱自己完全不重視蒙古問題，只想著如何剷除革命黨人的勢力，實現其所謂的「軍政統一」，就很讓林淮唐不齒了。

辛亥年十一月中旬時，杭達多爾濟等人由俄兵護送回到庫倫，早就準備好的槍支子彈及追加的一萬五千把軍刀，由沙俄伊爾庫茨克軍區司令部通過駐庫倫領事，打著私人貿易的幌子送給了外蒙叛亂分子。

所以即便一般蒙古牧民，也多對晉商懷有很深仇恨。這種恨意被少數分裂主義的野心家和沙俄所利用，就釀成了庫倫和科布多兩次針對漢族人的殺戮掠奪。

林淮唐決定給書記局寫信，請他們在中央執委會內討論一m.hetubook.com.com下，商議組建中原地區黨委會的事情。最好還要從革命軍隊里，抽調一批河南籍貫的幹練軍官，協同另外一批河南籍貫為主的政治幹部，前往匪患根深蒂固的豫西一帶發展革命力量。

其實，在這項聲明之前，沙俄政府早就在各方面，尤其是軍事上大力支持庫倫傀儡政權。外蒙的軍隊本為烏合之眾，不過幾千人，又缺槍少械，經與沙俄訂立契約，由俄人廓洛維慈為指揮官，授與指揮軍隊之權，俄人范西禮夫等為教練官，負責訓練蒙兵，到辛亥年當年底訓練了六個騎兵中隊。

所謂「大蒙古國」正式成立，庫倫活佛哲布尊丹巴為皇帝，以「共戴」為年號，這也說明外蒙地區經過滿清多年統治，加上晉商對庫倫等處的長期經營，華夏文明已經深深滲入蒙古人內心深處，即便是哲布尊丹巴獨立建國以後，還要使用華夏傳統的年號制度。

……應當注意豫西一帶的特殊民情，挑選與河南綠林蹚將有歷史淵源關係的幹部，前往活動……

沙俄駐庫倫的領事官員到處煽動蒙人，不要放過中國發生革命這個非常有利的機會，來保證喀爾喀的獨立發展。這樣，由沙俄一手策動的外蒙「獨立」由此開場。