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在當時的情況下，解決外蒙問題的方法不外兩種，一是在中國內部通過談判或武力的方法解決，二是通過外交途徑，與外蒙的後台沙俄交涉解決。從維護國家主權的立場出發，林淮唐自認為應該選擇前者，這是中國的希望；可是從實際情況考慮，以袁世凱的叛亂來看，又很難避免後者，這是沙俄的圖謀。

他們都想儘快見到傳聞中那位「文殊菩薩轉世」的林經略使一面，好趕緊敲定換契之事，保證自家牧場田產的所有權。

所以林淮唐並不覺得他現在把匪軍趕出綏遠有多麼厲害，接下來更大的問題，還是外交交涉問題。

一時間內蒙古的東四盟和西二盟都是人心惶惶，不少已經參与叛亂的王公，居然還有臉找到袁世凱的中央政府狀告林淮唐跋扈專橫、謀奪牧場云云。

哀的美敦書，就是「最後通牒」的拉丁語音譯，曹錕不知道是從哪個幕僚那裡學來的這句洋涇浜外語，講得不倫不類。

「中國進兵外蒙，俄國必當加以干涉。」

包頭附近盛產大米、小麥、蒞麥、糜子、土豆等糧食和甜菜、油料等經濟作物，和_圖_書附近的烏蘭察布草原和鄂爾多斯草原，年年繁殖大批牛、馬、羊、駱駝，地下蘊藏著煤、鐵、石棉和雲母等大量礦物，西北的農產品和畜產品多從這兒集散，京津的工業品又從這兒運送到內蒙古西部的農業區和畜牧區去，市面上皮毛眾多，據說僅在包頭一地，每年經手的絨毛就達到一千萬斤以上。

汪精衛也走進公署，說：「慰問團來綏遠一看，大家都說佩服君漢。京津一帶，人人都知道天津的大白菜耐得寒冷，用水也少，對土壤地質的要求也低，可從來沒人能想到可以把天津大白菜引來蒙古種植。我們在大青山下觀摩數番，都覺得君漢出任蒙疆經略使不過數月，可種種設施規模實在用意深遠。」

蒙疆經略使的公署，使用的是從前清朝時綏遠副都統的官署。在轅門之外，內蒙古地區的王公排隊成列，少說也有二三十號人物，其出身血脈，幾乎都是在前清歷史中數得上號的「名王」。

「古人說紫荊關外野人家，十里不見桃杏花，遁初，我看未必如此，如果讓社會黨在這裏執政，https://m.hetubook.com.com讓林淮唐繼續紮下腳跟，或許十年以後，綏遠就會成為又一個塞上江南。」

袁世凱讓林淮唐出任蒙疆經略使，本來打的算盤就是扔掉燙手山芋，哪裡還會去管這群失了智的叛國賊？

他現在就算是對宋教仁、汪精衛這些人，也同樣是不假顏色。

林淮唐給副官長何貫中打了個眼色，讓參謀們將地圖資料全部收起，才對宋教仁說：

他跟宋教仁一起來綏遠做慰問工作，沿途常見到大隊商旅經過，甘肅、寧夏、陝西、青海等地的商人到此經營皮毛、藥材和糧食生意，看起來一點感覺不到邊疆烽火連天的緊張氣氛。

錫林郭勒盟有幾個參与庫倫分裂叛亂的王公，就被旗地內的牧民縱火燒死在了王府裏面。然後當地牧民和農奴，立刻就做了「帶路黨」，引導前來平叛的草原騎兵集團戰士收復各盟旗地，王公所有的牧場、田地，則在隨後趕來的社會黨政治幹部組織下，短短十幾天時間內就完成了按人頭數量均分的分地。

宋教仁和汪精衛剛剛帶著從北京出發的參議院慰問團抵達綏和_圖_書遠，在黑綠斑斕似虎皮紋的大青山南麓，荒野和黃沙延伸向漠北的瀚海之中，塞北是山鷹盤旋、狐兔出沒的地方，但同樣也是蘊藏著大量礦產的中國工業化源動力之一。

盧占魁所部匪軍被林淮唐打垮以後，草原騎兵集團又陸續在四子部落旗和錫林郭勒盟等地取得亮眼戰績，從外蒙古侵入內蒙一帶的匪軍多數都被驅逐出境，可就在續桐溪等人準備攻入外蒙地界時，沙俄外交部便公然威脅中國——

宋教仁讓跟隨慰問團到綏遠來的記者們拍下照片，他的眼裡充滿希望的光澤，走進公署內一見到林淮唐，更是兩眼放光。

其他一些還沒有直接帶兵參加分裂叛亂的王公，則立刻放棄了分裂的企圖和陰謀，飛快趕來歸綏覲見林淮唐，所以蒙疆經略使的公署前面才排起如此壯觀的一條長隊，隨便一塊板磚砸下去，估計都能拍死兩個扎薩克台吉。

「林使的仗確實打得漂亮，不然也不會逼得老毛子的駐華代辦謝金直接出面給我們下哀的美敦書。」

宋教仁對林淮唐的誇讚完全出於他的真心實意，但林淮唐只是矜持地微笑兩下ｗｗｗ•ｈｅtｕｂｏｏk.coｍ.cｏm，心裏想的卻是可惜內蒙各盟的王公過於識時務，這群人火速歸復，並非是真的就歸心民國，而是惦記著自己在熱察綏各地的旗地牧場而已。

然而世事的奇妙之處就在於，以林淮唐現在的事業、聲名和威勢，他愈是對人不假顏色，慰問團的代表們反而卻越表現得態度親熱。

「君漢！吾國久無班超傅介子其人，君漢于旬日間建此奇功，以方古人，未知孰愈？外蒙糾紛，形勢如火如荼，君漢一到，便見各盟紛紛歸復，重見五族共和之盛，此真民國開國以來頭等奇功。」

北洋軍留在綏遠的最後一個高級將領，同時也是林淮唐名義上的副手蒙疆經略副使曹錕，便在旁邊不陰不陽地插嘴說：

林淮唐對這群邊防形勢逐漸好轉以後，馬上就跑來內蒙古添亂蹭熱度的參議員們，並沒有多少好感。

按林淮唐的「樂觀想法」考慮，就要這群人全跟著庫倫的分裂匪軍叛變，他才好大張撻伐，直接將內蒙各處所有牧場田地全部分給底層老百姓。

汪精衛在上海和社會黨人共事近一年之久，他有多麼忌憚社會黨的組織性，就有多麼佩服社會黨ｗww.hｅtubooｋ.ｃｏｍ.ｃｏm改造社會的能力。

和身家財產比起來，庫倫那群窮親戚，頓時就變得面目可憎起來。

外蒙問題還有複雜的國際背景，不僅僅是沙俄的插手，日、英兩國還和沙俄互有密約和默契，而袁世凱把持的中央政府在善後大借款問題上急於得到列強幫助，更不可能表現出強硬姿態。

外蒙古的分裂匪軍戰鬥力低下，武器裝備也很低劣，真打起來，只要袁世凱捨得投入精力，外蒙古匪軍絕不是北洋軍的對手。

「宋理事長，蒙古形勢複雜，現在我們才剛剛鞏固綏遠一個省區的國防而已，不僅察哈爾方面形勢尚很動蕩，而且庫倫各屬，俱在匪軍控制之下，定邊安蒙的事業，八字還沒有一撇呢。」

自打林淮唐版的《內蒙古善後章程》一經公布，熱河、綏遠、察哈爾三特區的底層蒙古族牧民、農奴和漢族佃農，就找到了直接瓜分和佔有旗主王公牧場田地的大靠山。

林淮唐出任蒙疆經略使以後，作為「不了了之」刺林案的代價，國民黨全面退出了上海地區，汪精衛也辭去了上海副市長一職，現在轉任國民黨中央的副總幹事。

那樣盡得民心，才是長治久安之道。