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4月29日，宋教仁、汪精衛、林森等人親自前往林公館請求和林淮唐會面，林淮唐以身體有恙為理由拒絕，隨後黃興又親至林公館請求會談，林淮唐出面與黃興相談數十分鐘，提出希望在明日的國會例會上討論這些問題。

「請願書」說明了社會黨人在江北地區暴力執行土地改革的情況，縉紳們已經聽說了4月12日時國民黨議員否決土地改革法案的消息，因此提請希望國會能夠發布正式之法令，保障良善愛國縉紳的土地和財產所有權。

國民黨方面，對於林淮唐聲言在30號國會例會上公開討論解決問題的提議，意見兩極分化。宋教仁傾向於接受林淮唐的建議，由國會商榷解決問題，但國民黨內部多數黨員都認為近期發生的大量衝突事件，根子都在於社會黨不願意接受國會大選失敗的結果，是社會黨在故意煽動暴力，以期推翻大選結果，根本沒有必要在國會上商榷這一問題。

到會議解散以前，社會黨最後一次提交了事關中俄交涉一事的重大表決案，提出國會應當正式否決前一時期袁世凱政府主導的六國銀行團善後大借款案，徹底結束這一喪權辱國的借款協議。

國會的下一次開會時間是在4月30日，在這之前，為了製造聲勢，也是為了聲援國民黨籍議員，江北、皖北、常州、上海、潮州、惠州、泉州、廈門等地，相繼有縉紳「還鄉團」代表發出聯名通電，要求國會表態，保障私有財產的神聖不可侵犯。

中國社會黨全體337席議員，在林淮唐帶領下退場，全數缺席國會。

這天深夜，國民黨、進步黨兩黨中央理事會聯合召開會議，在宋教仁的堅持下，兩黨多數理事勉強贊成了宋教仁提出的解決方案，希圖通過勸說林淮唐出面安撫民眾的辦法，解決危急的事態。

各大報紙，特別是立場上傾向國民黨與北洋集團的新聞媒體，迅速報道了這一事件，並以碩大的標題——「社會黨唆使暴力武鬥，動搖大選結果」——將矛頭直指于中國社會黨。

善後大借款採用九出十三進的形式，債券九折出售，八四實收，還要再扣除6%的傭金，借款指定用途，扣除償還到期的庚子賠款和各種外債、遣散各省軍隊、抵充政府行政費外，實際僅有760萬英鎊，但中國到期歸還本息竟達6789萬英鎊之多。

在北京的社會黨人，依舊保持著讓宋教仁和蔡鍔都感到詫異的沉默。

4月26日，群情激憤的鹽城百姓在當地農會的領導下，包圍並衝擊了國民黨鹽城黨部，與聞訊而來的縉紳「還鄉團」發生衝突，造成數人傷亡。

作為對社會黨「煽動暴力」之舉的回應，沉寂一年之久的孫中山終於再度發聲，他與袁世凱在國會例會召開以前，于河南項城聯名發出的「艷電」，以前所未有的嚴厲語氣，強烈譴責了社會黨「煽動暴力」的行m.hｅｔｕｂoｏｋ.coｍ•ｃｏｍ為，並對於土地改革問題，明確表示短時期內絕不可能付諸國會討論。

1913年四月初，中華民國的首屆正式國會在從前臨時參議院所在地召開了第一次例會，當時國民黨勢盛，人民革命聯盟三黨聯合才能與國民黨匹敵，但是進步黨倒戈以後，即便社會黨能夠取得共和黨的全力支持，也無法動搖國民黨的優勢地位。

雙方再度在火車站前大打出手，發生血腥武鬥，農會代表團有備而來，強力反擊，造成「還鄉團」死傷數十人，當場被打死的「還鄉團」縉紳代表中，還包括了幾名國民黨籍議員的子侄親戚。

這一通電，普遍被視為是社會黨的反擊，同天山東總農會代表團也乘坐火車進京，這次輪到「還鄉團」圍堵火車站，不許農會代表入京向國會請願了。

國民黨內部對於社會黨不承認失敗的態度，同樣群情激憤，宋教仁的「退讓妥協」策略，更讓國民黨人感到憤怒。

這似乎給了國民黨人巨大鼓舞，保守派或曰穩健派報紙上一片歡呼雀躍，更多的「還鄉團」代表湧入北京，為國民黨提供聲援，並因此造成了「ｈｅｔｕｂoｏｋ.ｃｏｍ.coｍ還鄉團」與北京部分進步青年間的新摩擦。

繼而參眾兩院於4月25日結束正副議長選舉，張繼得129票為參議院議長、王正廷得127票為眾議院議長，二人皆國民黨籍；眾議院議長為共和黨籍的湯化龍，副議長亦國民黨籍。

當天，社會黨向國會提交了此前在華東國民大會、華南國民大會、華北國民大會上討論已經達成一致的土地改革法案，由於國民黨反對，未通過，未進入討論流程；社會黨又向國會提交了在華東國大執委會中已經協商通過的共和國綱領宣言，確定民國國體為人民民主的共和國，也被否決，未進入討論流程。

喪權辱國處，可想而知。

事態進一步發酵。

北京的大街小巷上，青年黨人間的衝突則愈演愈烈，甚至於開始接近一個月前上海、南京等地的武鬥烈度。4月25日當天晚上，一大群從正在實行土地改革的江北鹽城、東台等縣抵京的縉紳「還鄉團」代表，圍住了全聚德酒樓，向國民黨議員們提交了一份「國民請願書」。

除此以外，對於選舉議長細則的起草，國民黨也主張兩院合起草，進步黨、共和黨則主張兩院分起草，發言者甚多，互相非難，各有黨略，相持不下，會議第一天就這樣無結果而散。

這一勝利，當然令採用民主方式佔據了國會多數的國民黨人彈冠相慶，乃至於喜不自勝，甚至於宋教仁已經開始和蔡鍔商討起如何組織排斥社會黨的新聯合政府。

艷電一出天下驚，國民黨與北洋集團的立場和圖書破天荒地完全統一了起來。

由於街頭暴力愈演愈烈，特別是地方上「還鄉團」和農會的武鬥、械鬥規模與日俱增，在山東萊蕪和廣東惠州都發生了總人數超過五千人的大規模武鬥，其中惠州衝突已經造成了農會會員傷103人、死9人和還鄉團傷287人、死61人的慘案。

四月十二日，國會開幕後兩院在眾議院召開預備會議，開始討論選舉議長的細則制訂問題，國民黨還主張于議長選舉時用有記名方式，以便其監督黨員，進步黨則主張用無記名方式，以便收買選票，其他問題的爭論，還有對選舉議長細則的草擬，國民黨主張由主席指定起草員，先起草后討論，共和黨則主張起草員由四黨在議場中的臨時書記任之，先討論後起草。

4月27日，雙十二運動中形成的北京總學聯發出號召，大批進步學生前往火車站阻止還鄉團代表入京，雙方在車站先是發生口角摩擦，繼而形成武鬥衝突，「還鄉團」除了一批縉紳代表外，還包括了地方上的許多團練頭子，火車站周圍的軍警也傾向保護士紳，因此造成學生一方死傷人數遠遠高於還鄉團一方的情況。

隨後，林淮唐親自領銜社會黨人，於國會第二次例會上再次提交《土地改革臨時綱領》。

30日，大批北洋軍官兵進入北京城內，重點監視社會黨各黨部、北京工會各分會、北京各大高等院校和學聯總部、全國農會各代表團駐地，以防萬一之舉。

宋教仁在國會上粉墨登場，連軸轉地坐馬拉松式演說，他即興出演，自和圖書晨間一直講演到暮色落下時分，連續講了六七個小時時間，內容都是圍繞議長選舉展開，宋教仁堅持議長、副議長選舉都采記名投票法。

但在國會上，已同北洋集團展開合作的國民黨人，又一次否決了社會黨提出的表決案，中止借款案未通過，未進入國會討論流程。

翌日，華東總農會、華南總農會聯名發出通電，對「還鄉團」聯名通電中的指責，一一公開做出回應，並以長篇累贅的文字說明了土地改革對於中國自強的重要性，同時還以強有力的實證證據，證明著土改中被剝奪的土地，百分之八十以上為滿清官產或漢奸財產。

此刻無論是林淮唐暫住的林公館，還是社會黨中央委員們下榻的北京福建會館，都十分安靜，在舉國如水沸騰的關鍵時刻，連一個土地改革法案都不願意進入國會討論流程的國民黨議員們，尚以充沛之體力連軸轉地開會、演講，晚上則與進步黨籍的議員及北洋政府的官員觥籌交錯，慶賀勝利。

經參眾兩院全體議員表決，由於絕對多數議員之反對，綱領未獲通過，不進入國會討論流程。

過去袁世凱主導善後大借款談判時，包括孫中山、黃興等人在內的國民黨革命元勛，也都和社會黨一起搖旗吶喊，反對賣國借款。

消息傳出，江淮、潮汕、閩南等地已經分到土地的自耕農、單幹戶、國營農場員工和複員軍人，都受到極大震動。

到這時候，社會黨中央執委會及書記局，社會黨所屬的各類機關報紙、文宣部門，都一反常態地保持了驚人的沉默與冷靜。