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至於自上而下的工會，則是先搭工會的架子再解決細節問題，先把工人納入自己的工會組織，然後再對工人進行教育。這些工會成立的方式和步驟是從上而下，主要集中在前清時一些較大的官辦工廠，都是先建立市的行業工會，然後看需要建立各區的分會。

除了一般的巡警以外，還有許多手戴紅色袖套的政保局幹部也荷槍實彈地站成一列。

這一點當然也是林淮唐從提出組織法團主義模式的國大開始，就特別避免的一件事情，那就是絕不能讓工會成為工人貴族或工人官僚控制的行政部門，而一定要保留工會組織的戰鬥性。

這一次京師警察廳重拳出擊的北京反霸運動，也正是北京各大工會戰鬥性的一次集中體現。

鄧瀚和張皮綆很快就聽到外面傳來了急促的警笛聲，那是一種過去老解放區公安常常使用的軍哨，聲音特別刺耳尖銳。伴隨著陣陣警笛聲的，則是大批身穿黑藍色制服的警察在警察廳外的廣場集結了起來。

汪愛民把手槍配在腰間，跟著走了出來說：「劉啟鱗，是北京包磚瓦和-圖-書工的一個大把頭，聽北京瓦工工會的調查說，這個劉啟鱗從光緒年間就獨攬北京的磚瓦行了。他手下豢養著20多個中小把頭，形成一套建築行業中的把頭系統，層層進行包工盤剝，從中大發橫財。」

黨對各類工會的領導，依舊不是靠行政命令，而是靠優秀黨員以個體身份在工會中起到帶頭作用來實現的。

也是因此，這些行霸才會有恃無恐，在紅軍進京，並且社會黨開始採取自上而下、自下而上雙管齊下的辦法組織各大工會組織的時候，依舊在肆無忌憚地欺壓群眾、暴斂橫財。

他們就是覺得自己是北京市面的定海神針，絕沒有人敢動他們，否則北京就要亂起來。

鄧瀚聽到那幾隊工人群眾，都正義憤填膺的在大喊什麼「要吃劉老闆的飯，要拿命去換，我們今天拿命來啦！」。

北京除了騾馬行業和建築行業以外，在其他行業中也有惡霸勢力把持，這一類把頭就是所謂的行霸。

當然，最最吸引鄧瀚眼球的，則是那好幾隊服色雜亂各異的工人群眾隊伍。

這種自m.hetubook.com.com上而下的組織方式有兩個顯著特點：其特點之一是全市步伐—致。經過自上而下的建立工會，各區工會工作統一行動起來，便能克服單純自下而上組織基層工會的一些步調不一致的雜亂現象；其特點之二是快。北京通過這種自上而下的組織方式很快將全市的工人組織起來，也很快協助搭起了多數基層工會組織的架子。如國葯、織染、印刷等二十多個行業的工會組織只用了兩個月的時間，就基本完成了框架搭建。

德勝門外的大街就有「徐家五虎」、「魏家五虎」、「黑太歲」一群惡霸，群眾稱他們是「南黑、北魏、中間徐」。

所以很快北京總工會總結檢討以後，認為今天由於革命勝利，形勢的發展，工人階級掌握了政權，不要再以農村不放手的工作方式由下而上的建立組織，而應該採取大規模的公開自上而下的組織方式。

毫無疑問，這又將是一場對北京人而言印象極為深刻的群眾戰爭。

其具體做法就是按行業召開各種大小不同的職工座談會，了解該行業一般m.hetubook.com.com情況，發動工人準備以工廠或店鋪為單位，選舉臨時代表，召開代表會，成立全市性的工會籌備會，在籌備會成立后，應協助各家職工建立工會基層組織。

「這些惡霸……今天即便工廠倒閉，亦要他們把錢還給我們。」

社會黨的領導機關進京之後，工人要求組織工會是一個普遍而急切的現象。有的還沒有等到社會黨人來發動，工人便私自組織工會。如翠花樓飯莊的職工會，清華園澡堂的職工會，協和醫院的工人會，公懋汽車行的職工會，便是不通過社會黨組織起來的工會。

警察廳一聲令下，數不清的公安幹警即在工人群眾的嚮導下，猛撲往城區內各大市場，菜霸、糞霸、磚瓦霸、建築霸、騾馬霸……各行各業的行霸均為重點打擊對象。

除了一般的行霸以外，其餘許多黑惡勢力、會黨頭目，還有與北洋集團、宗社黨復辟武裝關係不清的一系列反動分子，均在打擊之列。

一個名叫李國義的人在建築行業也是一霸，過去俄國在東北修建中東鐵路的時候，他就給老毛子騙抓勞工www•ｈｅtｕbooｋ•ｃｏｍ•ｃoｍ，北京騙招工人無數，去關外甚至是去海參崴做工。開始也是用花言巧語欺騙工人，說吃得如何好、工資也多等等。

自上而下組織的大型企業工會，以及自下而上在小企業、小工廠中組織起來的基層工會組織，這兩者都不是國家的行政機關，而至多可以說是社會黨領導下的工人群眾外圍組織。

有的行霸據說更是在茶館一類的場合，公然說什麼「老袁想整頓市面想搞我們，他就垮了台，勸林書記長好自為之，不要走老袁的死路」，儼然把自己當成什麼重要的政治勢力了。

另一個聲名狼藉的行霸是紡紗廠的把頭吳萬廣，他對工人的剝削更是無孔不入。公司給工人的煤錢，發給工人的工資，全被他揣進了自己的腰包，就連已經發給工人們的獎金，有的也讓這個行霸要了回去。

當工人們在前門火車站一上火車，他們就把工人鎖在車廂裏面，車門口還有帶槍的打手看守，工人們完全失去了人身自由，不能活動，從北京被押送到關外以後，工人們在工地上流大汗出大力，吃的是白薯干，還不管飽，喝的是涼https://www.hetubook.com.com水，人身自由完全被限制，中間不知道死過多少人，李國義卻因此發了財，現在在北京擁有好幾家當鋪酒樓，還在天津那邊投資有一家麵粉廠。

魏家五虎的頭頭是從前陸建章那個軍政執法處的要員，據說任過什麼稽查隊長，解放戰爭期間曾幾次糾合匪徒鎮壓學生運動，逮捕愛國學生，並帶打手到處抓兵，藉以勒索錢財。

最初社會黨北京黨部和北京總工會都承認了這些臨時工會的合法性，但是很快大家就發現，這些工會的組織情況不符合社會黨的要求。例如相當多臨時工會的工會成員成份不純，如翠花樓飯館有的會員竟是其他飯館的股東，以至工會在很多地方站在資方立場說話，清華園職工會五位籌委會委員卻有二位是經過促進轉型正義委員會調查，被認為是參与過反革命活動的罪犯。

這幾隊工人群眾，大部分都是社會黨的黨員和北京總工會的中層幹部，在各基層工會裡發展出來的積極分子。行霸把持各行各業，掌握著龐大的潛實力，如果突然將他們全部逮捕繩之以法，那麼北京市面必然會陷入到更大的動蕩混亂之中。