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但在縣以上的地方行政區劃設計上，社會黨就沒有做過太細緻的規劃——自然，這也是因為很長一段時間社會黨控制的解放區沒有那麼大，根本毫無必要考慮到這一層。

熊克武答道：「他還是有些小心思，這點誰看不出來？中央準備調他到淮海省去，擔任導淮水利工程委員會的副主任，這樣解除兵權，給他留一個優容的位置，結果如何就要看劉存厚自己的行動了！我們就繼續加強對川軍的改造和控制，現在四川省內，劉存厚的實力雖然還不可小覷，還絕對已處紅軍之下，如果最後要用武裝鬥爭的辦法來解決問題，我們也有辦法，就打到底，徹底解決掉劉存厚。」

過去戰爭時期，林淮唐因陋就簡，在省和縣之間設計了地區這一級別的行政區，本來地區只能算作一種臨時的設置，現在長期以往的積累下來，竟然成為了推廣到全國範圍的地方行政區劃制度。

不過北洋政府還未實行廢省設道，甚至就連各省區的道政府都還沒有建立起來幾個的時候，就被林淮唐率領紅軍徹底打垮，省道縣的規劃自然不復存在。

但懋辛說：「希望他想得明白，這場國戰的勝利以後，身為heｔubｏｏｋ•ｃｏm•com軍人，真不該再對新中國存有疑慮了！」

這樣，也是在為下一步進行土地改革、分配土地奠定一個可靠的動員基礎。

運動中，西南特委明確了發動貧僱農方針，從退押和懲治不法地主中，適當滿足了貧僱農的經濟要求，並隨著運動的深入，在貧僱農積極動員起來的基礎上，一步一步地改造了農會領導成分和農村政權。

「清匪、反霸、減租、退押還是今後西南省區最重要的四大任務。」熊克武說，「你們說得對，困難總是暫時的。等到紅軍主力打回來，等到農會規模進一步擴大，我們在川滇黔三省的群眾基礎就會改善很多，到時一定徹底鎮壓反動分子，也要由工人、學生、工商界代表組織支援農民翻身委員會。」

這個剛成立的市政府還是採取委員會制度，社會黨人佔據了絕對多數，李大釗也擔任了市政府主席。所以從這以後，北京就正式成為了辛亥以來中國第二個市級行政區。

只是在歡慶以前，政保局的幹部們也在行動著，他們將掃除這國家中害人的蟲豸，確保勝利的歡慶萬無一失，也確保不配分享勝利果實的人，不ｗww•ｈｅtuｂooｋ.coｍ•cｏm能到圓桌之上。

不過從實際考慮，顧及到行政效率方面，一個省怎麼可能管得來那麼多縣，實際操作中不可能呢僅有省、縣兩級地方行政區。

這老大國家，已經確確實實被林淮唐、被中國社會黨掌握住了！沒有任何人和任何勢力能夠挑戰革命政權的統治。

即將到來的1915年也就是民國四年的元旦日，註定將會成為全中國絕大部分國民狂喜亂舞的一個重大日子。勝利的氛圍已然滿溢在北京城內，市面上都傳聞著外交部已經確定了正式日期，來年的一月七日就會和日本人在天津簽訂一份正式的停戰條約。

這是一場空前的勝利，百年來所未有的國戰大捷，日本人狼狽地逃離了山東，紅軍則光榮凱旋，從東北的冰天雪地到川滇的密林山谷，從西北的黃土高原至東南的萬里波濤，無論你本來站在紅色或白色、進步或守舊的任何立場，到這時候，都至少該清醒認識到一個事實——

這次行動由北京地委第一書記李大釗親自指揮，他剛剛走出市政府大廳，大門前還懸挂著北京特別市市政府的木牌，上面文字的油漆都尚未乾透。

一隊手臂上帶有httｐs://ｍ•ｈｅｔubｏoｋ•cｏｍ•com紅色臂章的政保局黑衣幹部穿過大街，他們都換上了圓形的頭盔，還有大批憲兵荷槍實彈把低調俱樂部所在的街道完全封鎖起來，京師警察廳的軍警也全面出動，按照汪精衛給出的人員名單按圖索驥，開始了大規模的抓捕行動。

地區是高於縣低於省的一級行政區，但它實際上就和清末時的府一級行政區一樣，完全就是廣域行政區，依舊存在諸如附郭縣這樣的問題。

社會黨接管中央政權以後，自然就把林淮唐過去在地方上實行的制度推廣到全國範圍之內。

第一個市級行政區，當然是上海市民自治市政府。

但懋辛點頭道：「過去各鄉國大委員會成立了成立調查評議小組，可以醞釀確定鬥爭對象，一切措施其實都準備齊全，就等紅軍回來，開春以後我們便可以開始行動。」

所以袁世凱就在省、縣之間又增加了道一級行政區，這裏他還打著一個削弱地方、集權中央的心思。就是在各省普遍設立道級行政區以後，再推行廢省設道的改革，這樣就能大大削弱那些隔絕一省的軍閥勢力。

其實在長遠來看，地區這一級地方行政區劃，肯定還是有必要進行改革的，只是和_圖_書現在這一問題還不能算作社會黨政權亟待解決的最緊要問題之一。

畢竟在進入近代以後，特別是工商業的蓬勃發展，城市才是行政活動的絕對中心。而不管是地區也好，還是府也好，它管理都不是面積較小的單一城市，而是主要管理廣闊的鄉村地區，對城市的管理靠的還是縣政府，但縣政府的行政管理能力，又很明顯是根本沒有辦法管理像上海、北京這樣的大城市，更無法管理諸如徐州這樣的新興工業城市。

所以為了解決商業大都會和工業城市的管理問題，全國國大的補選結束以後，林淮唐才在國大上提出了陸續設立一系列特別市的提案——首先要把上海、北京、南京、徐州、廣州、天津、青島七個城市，設為特別市，今後再按照城市工商業的發展情況，陸續設立更多的市一級行政區，逐漸替換取消掉地區級行政區劃。

在退押運動當中，獲得經濟上的果實還在其次，關鍵在於打壓地主豪強的氣焰、削弱反動派的物質基礎，同時退押對土豪劣紳經濟上的打擊處在其可以容忍的極限上，既不會太多把本來可以爭取的進步有產者徹底逼到對立陣營，也不至於會讓反動劣紳混入革命隊伍里來。

「劉https://m.hetubook.com.com存厚呢？」喻培倫問道。

本來在晚清時實行的地方行政區區劃制度，是省——府——州——縣四級，其中也有一部分州屬於直隸州。進入民國以後，袁世凱把持的中央政府則廢除了府、州兩級的地方行政區劃，這點袁世凱的想法和孫中山類似，因為孫中山也支持廢除府、州，實行縣自治和省管縣的方案。

甚至連有的土匪，也打出什麼反退押、反清田的旗幟。

一個全新的時代，不僅僅是拉開帷幕，而且已經在不少人沒有察覺的情況下降臨，並沿著慣性開始了至少將延續數十百年的狂飆大突進。

社會黨比較重視縣以下的政權建設，如鄉、村兩級國大政府的精密設計，都是過去數百年乃至上千年來中國王朝所極罕見的。

1914年四川省的冬天就處於這樣緊張與欣喜並存的微妙平衡中，隨著紅軍在山東徹底戰勝日本軍隊的消息傳遍全國各大省區，在冬日第一場雪的白色雪花里，所有人都要開始重新考慮自己的立場，也重新考慮自己對於中央革命政府的態度了。

只是本來行之有效的退押運動，由於紅軍主力東調，還是一下子出現了大量問題，最明顯的就是川軍頻頻出現打著反對退押運動旗號的嘩變事件。