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在物資管理方面，以托拉斯為單位統一向國家申請統配物資，托拉斯可以自行管理調撥內部協作配套的產品而不必經物資部門分配，統一經營自銷產品批發業務，有權對所屬企業的產、供、銷活動實行集中統一管理，並統一對外簽訂經濟合同。

這是林淮唐所考慮的問題：「英國政府會在亞洲地區執行進一步的收縮戰略嗎？他們要放棄哪裡，印度和海峽殖民地，德國海軍又是否會介入到英國戰略收縮后留下的勢力真空地區呢？」

「中國本土現階段可以開發使用的油氣資源都還很有限，由於氣候原因，可以種植橡膠的區域也比較少，而這兩點恰好都是南洋地區的優勢。橡膠方面不用說了，南洋的橡膠在全世界都佔了最大的一塊份額，油氣資源方面，南側從蘇門答臘島經爪哇島延伸到婆羅洲東部，北側從暹羅北部、暹羅灣、經婆羅洲北部和西部，延伸到巴拉望島西北海域，都擁有豐富的石油資源。

除了東亞聯盟內的合作項目以後，一直負責僑務的陳嘉庚還非常關心南洋地區的形勢，他向林淮唐就中國橡膠工業和石油工業的發展提出建議說：

輕工業部所屬的中越m.hetubook.com.com煙草聯合公司和東亞鹽業公司，機械工業部所屬的東北汽車工業公司和東亞拖拉機聯合公司，紡織工業部所屬的中國紡織機械公司，冶金工業部所屬的中國制鋁工業公司，地質部所屬的東亞地質儀器公司，能源工業部所屬的中朝煤炭工業聯合公司，電力部所屬的東亞電力聯合公司，交通部所屬的中日海運聯合公司。

婆羅洲島是亞洲最大的島嶼，被赤道一分為二，歷史上，中國商人來婆羅洲尋取犀牛角、沉香和燕窩。葡萄牙商人隨後加入貿易行列，從這裏出口辣椒和黃金。到了19世紀和20世紀早期，英國人和荷蘭人控制著這個島，伐木工人開始砍伐覆蓋在島上的熱帶硬木森林。今天如果沿著婆羅洲的金那巴打岸河上順流而行，所見到的就是不計其數的游擊隊營地。

在世界大戰之前和世界大戰之初，哪怕就在柏林和會時，英國海軍的實力也還是高於德國海軍。但在柏林和會以後的英德造艦競賽中，德國卻以更加高效的造船效率和更加雄厚的工業基礎，在新銳超無畏艦的成軍速度方面大大趕超了英國。

在基本建設方面，托和_圖_書拉斯有權制訂長遠的和年度的發展計劃，但其基本建設項目必須統一納入國家計劃，在批准的計劃範圍內進行具體安排。在財務管理方面，國家將固定資產和流動資金包括必要的物資儲備基金劃撥給托拉斯統一管理，托拉斯依照規定上繳利潤和折舊基金，交納稅款。

只是在中外合辦的國際聯合托拉斯項目上，聯合公司不是由國家通過主管部向托拉斯下達計劃，而是由銀行團通過交叉的投資和持股來領導。

現在英國本土爆發革命，誰也不知道結果將會如何，可有一點是非常清楚的，英國在南洋地區的軍事力量肯定會大大削弱，荷蘭人獨木難支，西方在南洋的殖民帝國恐怕很難再繼續維繫下去了……中國在南洋地區擁有各種各樣的就近便利和優勢條件，中央必須要未雨綢繆，儘快制訂一套解放南洋的干預方案……」

所以從各方面考慮，中國對南洋地區的政策，就都是把力量集中在婆羅洲島上。

這毫不奇怪，英國在大戰中不僅一無所獲，反而從債權國成為了世界上最大的債務國，財政危機、工業體系的廢弛和老化、政局動蕩、殖民地的起義……各種各樣m.hetubook.com.com的問題層出不窮。

這是林淮唐最關心的問題，一辦辦公室的牆上還掛著一幅字于右任送給他的書法，上面寫著「天下一家」四個大字，書記長的目光常常凝視其上，久久不能轉移。

按照計劃，國家要以托拉斯為統一的計劃單位和經濟核算單位，有關計劃、財政、物資、勞動等各項經濟管理體制均以它為基礎，托拉斯也要向國家承擔經濟責任。

第一階段試辦的托拉斯企業共有十家，包括：

雖然，南洋華人最集中、數量最多的還是新加坡等毗鄰馬六甲海峽的城市。可是英荷殖民當局在這些大城市也擁有最為強大的鎮壓力量，且這些城市都是高度依賴西方殖民體系的貿易港，並不那麼容易被發展為反殖民的革命據點，城市周邊狹小|逼仄的地理環境也會使得游擊隊喪失戰略迴旋的空間。

在托拉斯內部則實行集中統一管理、統一規劃和安排生產建設，以做到綜合利用資源，逐步形成產供銷緊密銜接、專業化與協作生產密切結合、大中小工廠相互匹配的生產體系。

而且南洋的石油資源不僅分佈廣，油田數量多，單位面積儲量豐富，含硫量還非常少，油層淺hetubook.com.com比較淺，開採條件也比中國本土的大部分油田要好。

林淮唐決定在明年的下一輪東亞聯盟青島峰會上，再更多談一談聯盟各國合辦托拉斯企業的問題，如果今後一年的試辦計劃成功，表現出了較好的經濟效益，那麼中國就能更好說服其他國家來推進東亞聯盟一體化的進程。

目前南洋地區接受第三國際領導的反殖民武裝，其中最大一股就是婆羅洲島上的北婆羅洲解放同盟，過去幾年間中國對於南洋地區的革命輸出，還有對當地華人華僑的各種幫助，也多是集中、側重在婆羅洲。

北婆羅洲解放同盟在中國的援助下，規模發展越來越大，馮白駒等游擊部隊的領導者之所以沒有去佔領古晉等沿海城市，並非游擊隊缺乏進攻力量，而是他們認為還不到和英軍正面對壘的成熟時機。

例如在計劃管理方面，國家通過主管部向托拉斯下達計劃，由托拉斯統一生產經營，統一管理所屬企事業單位，並對完成國家計劃全面負責。

而德國則在柏林和會前後收割了歐戰的勝利果實，德國不僅在事實上把比利時變成了自己的傀儡國，而且向東方不斷開拓，把波蘭、波羅的聯合公國、芬蘭、白俄羅斯https://www.hetubook.com.com、烏克蘭等一系列在沙俄遺產上新建立起來的民族國家，全部變成了自己的勢力範圍，德國的原材料供給地和產品市場得以急速擴大。

對於英國革命的進程，對外情報處和中國社會黨在第三國際的代表，都給書記局帶來了最為可靠的一手情報。不管革命究竟能否成功，英國自顧不暇已經成為事實，各方面的消息也都在證實野心勃勃的德國公海艦隊正在威脅著英國的非洲殖民地。

現在英國本土爆發革命，海峽殖民地當局不得不進一步收縮他們在北婆羅洲地區的軍事力量，那麼北婆羅洲解放同盟展開全面起義和進攻的機會，似乎也就擺在了林淮唐、中國社會黨、東亞聯盟和第三國際的面前。

國家用利潤留成辦法解決托拉斯所需的費用，包括新產品試製費、技術組織措施費、勞動安全措施費和固定資產購置費用，還有所屬企業研究試究驗項目所需的費用，並以托拉斯為單位統一提取企業獎勵基金和大修理基金。托拉斯則在規定的範圍內有權調劑使用歸它管理的固定資產、流動資金、分成收入和其他各項基金。

「假使英國陷入進一步的混亂之中，那麼德國人對英國非洲殖民地動手的可能性有多大呢？」