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貝特曼在這方面倒沒有再繼續強硬，德國政府對他的要求也只是為海軍艦隊保住一個東南亞的重要港口而已，沒有其他更多要求，而且貝特曼自認為德國在託管委員會中佔據多數，暹羅傳統上就比較反華，歐戰期間又接納了大量德籍顧問，軍隊內也有一個勢力很大的親德集團，完全可以視為德國的半個盟友來看待。

就在曼谷會議進行到後期的時候，德國海軍直接單方面在吉隆坡宣布成立了德屬亞洲總督府，並把安達曼群島、錫蘭島、巴生港和吉隆坡，一起置於德屬亞洲總督府的管轄下。

在此後的曼谷會議上，中國代表團除了支持暹羅政府提出的關稅自主權表決案以外，並沒有再做出其他更明顯支持暹羅的舉措來。在新加坡和馬來亞的問題上，東亞聯盟各國的代表團也提出了把按照「使館城市託管委員會」的例子，把整個馬來半島地區都交由託管委員會來管理。

陳家樂本人是華裔後代，在暹羅政壇上並非主流人物，即便在人民黨中他也經常因為華裔身份遭到質疑，陳家樂的親華立場無疑非常真誠，但暹羅多數民眾經過這麼多年的排華教育，對於中國的態度ｈeｔuboｏｋ•coｍ.coｍ是可想而知的。

陳家樂在這場秘密會議上表現出了非常親華的立場，但林時爽和中央特別是和林淮唐通信討論以後，大家也都覺得不能太過於依賴陳家樂，萬一暹羅人民黨今後再出什麼問題，形勢就還可能發生很大變化。

而且德屬亞洲總督府不是置於德意志帝國殖民辦公室的監督之下，而是置於帝國海軍辦公室的監督之下，由從公海艦隊中分出的德國遠東艦隊直接管理，屬於德國海軍的自留地，包括德國人過去在太平洋擁有的那些島嶼，今後也將被歸於德屬亞洲總督府的管轄下。

在各國代表團紛紛退場以後，貝特曼的表現好像是不以為然，絲毫不做讓步，他還派自己的一名秘書去向中國代表團說明情況，聲稱德國海軍必須在東方擁有一處穩定的軍事基地，不能獲得新加坡，德國海軍就只能暫用吉隆坡和巴生港代替一下，這是既成事實，德國政府不接受外國的任何抗議舉措。

德國海軍孜孜以求的目標，就是在東南亞地區獲取一個戰略上的立足之地，現在他們暫時放棄了直接控制新加坡的打算，但對巴生港和吉隆坡就沒有一m•hｅtｕｂook.ｃoｍ•cｏｍ點要吐出來的意思。

唐紹儀最後也建議陳家樂說：「德國人對新加坡勢在必得，暹羅國力較弱，還是要對德國小心一些，至少是敬而遠之。還有，新政府現在雖掌握住了曼谷大局，但人民黨似乎對軍隊控制力比較弱，你們要應當多注意做軍隊工作，否則今天軍隊可以和人民黨一起發動政變逮捕王族，明天也可以和貴族、資產階級合作再發起一場政變。」

當然，這也只是貝特曼表面上做出的姿態而已。

陳家樂慎重點頭：「暹羅國情特殊……但我也感謝幾位的建議，此後會議上還要拜託各位代表了！」

這樣，耗時長達兩個月之久的曼谷會議終於暫時告一段落，霹靂州和雪蘭莪州均被置於德屬亞洲總督府之下，吉蘭丹州由東共聯海軍直接控制，森美蘭州、馬六甲州、柔佛州、彭亨州和新加坡則統一交由使館城市託管委員會管理，並且霹靂州地區和吉蘭丹州地區的內陸部分也交給使館城市託管委員會管理，以避免德國控制區和中國控制區直接接壤，造成不必要的摩擦和衝突。

「中暹勞動人民的友誼萬歲！」

那麼使館城市託管委員會的七票和-圖-書裏面，德國就可以確保到德國、奧匈帝國、美國和暹羅四票，足夠壓制住東共聯了。

事發之後，貝特曼私下又和林時爽會面三次，德國當前的舉動主要是為了照顧海軍勞師遠征的面子，具體在馬來亞的分區管理問題上，貝特曼也表示德國方面可以接受中國急需管理哥打巴哈魯等地，只是對於馬來亞中部的內陸地區，他還是提出應當交由荷蘭政府託管。

人民黨政府將爭取公開的中立國外交地位地，但在私底下還是會盡量給予中國方面以各種方便，比如陳家樂就同意中國的對外情報處在曼谷等地設立秘密機關，還有陳家樂也同意和中國政府達成一項秘密的軍事合作，即中國可以使用暹羅境內的鐵路向馬來亞的游擊隊運輸各類武器裝備和給養。

聯盟內任何一個國家本能都會更傾向於「少義務而多權利」，若非外部危機的刺|激，東亞聯盟想做到今天這種程度也很困難，特別是對軍事實力比較強、工業基礎也比較雄厚的日本而言，正是德國公海艦隊這柄達摩克利斯之劍兵臨馬六甲海峽，才使日本政府願意在聯盟軍、聯合造艦計劃上與中國展開更多合作，同時也更進一步向聯hetubook.com.com盟讓渡主權。

對此，中方當然據理力爭，託管可以，但只能交由使館城市託管委員會一併管理，絕不接受荷蘭人的越俎代庖。

陳家樂無言以對，只能作罷，暹羅人民黨創立初期曾經接受過中國社會黨的大量幫助，但這不等於暹羅人民黨就要聽從中國社會黨領導，也不等於中國社會黨需要對暹羅人民黨承擔什麼樣的義務，好在陳家樂還算是一位成熟的政治家，他沒有繼續在馬來亞問題上再做過多糾纏，而是和林時爽等人很快達成諒解。

林時爽也很滿意，本來暹羅在拉瑪六世時期由於實行排華政策，和中國關係並不好，一場政變以後暹羅就變成了中國潛在的盟友，這對中國以及東共聯今後在南洋地區的行動都會非常順利。

只是這點自然遭致德國人的激烈反對。

新加坡則被曼谷條約規定為非軍事化的自由港，而暹羅也如願以償爭取到了中立國地位，並在此基礎上收回了關稅自主權，並廢除了所有列強國家在暹羅的治外法權。

當這一消息傳到曼谷的時候，無疑是大大激怒了中國代表團，林時爽當即帶領中國代表們退席以示抗議，接著日本、越南代表團也紛紛退出當日會議hｔtｐs://wｗｗ•hｅｔuboｏk.cｏｍ.cｏm，以示德國單方面處置爭議領土的強烈不滿。

對於暹羅政府，林時爽只能嘉贊陳家樂為國家爭取更多利益的努力，但對於馬來亞問題，他寸步不讓，非常嚴肅的說：

對於駐軍問題，中國代表團也提出應當將整個馬來半島都化為非軍事區，任何一個國家都不應在當地駐紮軍隊。

「能做到這種地步，已經是非常不錯了！」

「如果德國退出馬來半島，中國一定支持馬來亞人民採取普遍民主的方式來決定其今後的政治道路，如果大多數馬來亞人民願意接受暹羅的託管治理，中國政府就一定支持，但前提就是這樣，必須要德國退出馬來半島，否則全亞洲勞動者的革命成果都有被顛覆的危險，兩相衡量，帕儂榮總理想必是很清楚了。」

實際上他本人對德國海軍的單方面行動也很不滿，然而海軍擁有宰相提爾皮茨支持，威廉二世本人也是德國海軍的鐵杆擁躉，貝特曼的意見實在難以動搖海軍的要求。

在獲得中國方面對德屬亞洲總督府的承認以後，貝特曼也很很乾脆的代表德國政府承認了東共聯海軍艦隊對哥打巴哈魯的控制，並同意將馬來半島的中部內陸地區也置於使館城市託管委員會的管理之下。