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苻堅在登基的同時，便任命王猛為「中書侍郎」。中書處理宮中書記的相關事項，而掌管機密文書的中樞官廳的次官，就是中書侍郎。

這不能不算是破格拔擢。

「只會耕稼還不夠，還得要會煮。」

「你只會吃我輩勞苦耕稼的東西嗎？」

氐的遺族中被封為姑臧侯的樊世，在平定關中的時候，曾協助苻健立下大功。

這時，苻堅很生氣，把樊世斬了。

苻堅大概是因為這種「佐世之志」，而與王猛意氣投合的吧！苻堅一次又一次為王猛加官晉爵：當被任命為「都督中外諸軍事」，即一切軍權的掌管者時，王猛終於堅辭不受，但是苻堅不允許。

從河南枋頭歸來的氐族人，最多是在始平縣。因此當地縣令所被賦予的工作，就是取締枋頭來歸的暴徒。

苻堅於是釋放了王猛。

後來，hｔtｐs://wｗw•hｅｔｕｂoｏｋ.ｃｏｍ.ｃｏm王猛轉任尚書左丞、京兆尹，也就是內閣秘書長兼京城首長的要職。不久，又成為吏部尚書，專司官吏的任免。

對於這個問題，王猛回答：

就是說，他在一年中晉升了五次。

這是苻堅當時所說的話。他所謂的「上」，就是天下統一，為了能專心於此，「下」就偏勞你了。「下」應該就是指各種實務工作吧！

他們有這種受害意識，結果投射出的反動行徑，就是一回來便恣意掠奪。因為以前的不幸遭遇，想要求取補償，就為非做歹。

接著王猛轉任始平縣縣令。由中央要職被調為地方長官，這感覺好像被降職，但其實不然。

——朕且欲從容於上，望卿勞心於下。弘濟之務，非卿而誰？

「我要把你的頭懸在長安ｗwｗ•hetuｂｏｏｋ.cｏm.ｃｏｍ城門，如果做不到，我還是死了好。」

——於是群臣見猛皆屏息。

王猛這樣回答。樊世自然非常憤怒。

——宰寧國（和平的國家）以禮，治亂邦以法。陛下任命像我這樣的人到劇邑（問題很多的地方），就是為了要翦除惡黨。我殺一個奸惡的人，還有一萬人活著。如果不能根絕暴徒，我願依法服罪。但我沒有道理以酷政的理由受罰。

苻堅把理想與現實作了區分，表示：我急於想追求理想，現實就請你幫忙處理。為了要全權委託，不准推辭「都督中外諸軍事」的職務。

始平縣實際上是一個很重要的地方。漢武帝陵墓所在的茂陵一帶，即現今的興平縣附近，就是前秦的始平縣。當時，該地的治安相當惡化。

目的在於「弘濟」——無所遺漏地全面救濟天下之人。所以ｍ•hetｕbｏｏk•ｃｏm•cｏｍ，必須上下一起進行。我在上，你在下。——苻堅就此展開了分工。

——我們有很不幸的遭遇。

自東方歸來的人很多。

想要拋卻民族傳統、離開故土的苻堅，其拋卻及離開的方式也都洋溢著野性。

前秦苻氏一如前述，在苻洪獨立以前一直都臣屬於羯族的後趙。當時，北方為了監視臣屬的部族，採取的方法就是將他們移居到自己看得見的地區內。

苻洪獨立之後，後趙滅亡，鮮卑族慕容氏的前燕取而代之。被遷往河南的氐族因而獲得解放，陸續西歸。

他罵王猛。

桓溫進入關中時，隱遁於華陰山的王猛曾著褐服（粗布衣服）去見他。王猛懷著「佐世之志」，等待優秀君主的出現。與桓溫會面時，據說王猛一面抓著蝨子，一面談論時局。面談之後，桓溫贈送車馬給王猛，意思是要他投效hｔｔps://ｗww.ｈetｕｂoｏk•coｍ.ｃｏm自己。但王猛留在山裡，沒有出來。因為在他的慧眼鑑識下，桓溫並未及格。

——為政必須依歸於德，這應該是優先的事。你才剛剛上任，就處死不少人，這不是太過分了嗎？

王猛以峻刑管束他們，即使是地方上的有權有勢者也毫不容情。一經發現有人胡作非為，便將之鞭殺。因此王猛受到當地豪族的憎恨而被彈劾，並被逮捕訊問。苻堅親自審問。

苻堅即帝位前被封為東海王，號稱龍驤將軍。字永固，別名文玉。自東海王時代起，即擁有王猛、呂婆樓、強汪、梁平老等幕僚，而其么弟苻融也頗具才幹，經常輔佐兄長。

尚書（閣僚）仇騰毀謗王猛，苻堅立刻把仇騰貶黜為甘松護軍（甘松地區的司令官）。丞相長史席寶議論王猛之非，苻堅便摘除席寶的位階勳等，使其雖然仍有長史之職，卻成為無官位之人和-圖-書。

北方胡人雖然樹立了政權，但地方上的居民大多數是漢人，胡人居民為數有限。氐族臣屬於羯族後趙之後，後趙立刻把氐族的主幹民族遷往自己的根據地河南。

苻堅一即帝位，王猛以三十六歲之齡，首開「歲中五遷」的晉升特例。

這種你來我往的爭吵不斷，甚至鬧到皇帝苻堅的面前，樊世起身要攻擊王猛。

史書上可以看到這一段。屏息就是屏住氣息，戒懼小心。

接著，他就任尚書左僕射、輔國將軍、司隸校尉，身兼宰相及具有逮捕、裁判權的司法長官等職。

尤其是王猛，更獲得了苻堅絕對的信任。苻堅是經由呂婆樓的介紹而見到王猛的。當時，他高興地說：「就像劉備遇到諸葛孔明。」

皇族及舊臣們對此頗感不快，這是理所當然的。在前秦的獨立戰中，王猛不曾立有任何功績。因為他投效苻堅是在東晉桓溫北伐敗退後。