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但是來自淞滬會戰前線的日本軍隊，卻力主必須立刻乘勝追擊，直到攻陷中國首都南京，才能進一步殲滅中國陷入潰散的作戰主力、屈服中國政府的作戰意志、爭取更有利於日本的和談條件。特別是來自第十軍司令官柳川平助的意見最強烈。此時日本第十軍形成華中方面軍的左翼，在太湖以南沿著杭州通往南京的方向，進行戰場掃蕩，追擊潰退的華軍。由於第十軍在杭州灣登陸，以大迂迴作戰的方式，從背側攻擊中國在淞滬地區的守軍，造成已疲憊不堪的中國在上海作戰的部隊，出現潰敗，一路曳甲棄兵、倉皇逃命，日本第十軍並未遭到猛烈的ｍ.hｅｔuｂooｋ•cｏm•com抵抗。

日本華中方面軍下轄的第十軍與上海派遣軍，以獨斷的軍事行動，越過制令線，在太湖的南北兩岸形成鉗形攻勢，朝向中國首都南京方向進軍，造成了日軍大本營極大的震驚與困惑，因此參謀本部特派作戰課長河邊虎四郎大佐，前往華中方面軍視察，以實際了解日軍作戰狀況，並且控制日軍不得超越制令線作戰。日本自從九一八事變以來，前線的軍隊與大本營中的少壯派軍人，事實上已經互通聲氣。許多作戰行動，都是由前線部隊發動，再由軍部內的少壯派響應追認，最後政府不得不接受既成的事實ｈttｐs://wｗw•ｈetubｏok•cｏm.ｃom，而這次的進攻中國首都南京作戰行動，整個過程也是同出一轍。果然河邊大佐在前線被第十軍的將校所說服，帶著支持日軍立刻攻擊南京的立場，回到東京進行遊說。

日軍認為進攻南京是志在必得的「完勝」出擊，一戰功成之後，中國必定會屈膝投降。日軍為了鄭重其事，特別由日皇發佈正式進攻南京的作戰詔書，由大本營參謀次官多田駿親自攜帶命令，到達上海的華中方面軍司令部，宣達進攻南京的詔書。攻擊南京正式的作戰日期，訂為十二月一日，華中方面軍司令官松井石根，將統帥上海派遣軍與第和圖書十軍，指揮六個半師團的軍隊，沿著太湖的南北兩岸，以左右包抄的方式，直撲中國首都南京；並且派遣部隊渡過長江，對南京進行遠程的包圍攻擊。

同時上海派遣軍也同樣力主乘勝追擊，因為他們在上海激戰三個月，才能勉強擊退中國守軍，「皇軍無敵」的神話因而為之動搖，所以他們急欲進一步攻擊中國首都南京，以挽回他們的聲譽，更不能讓第十軍檢到戰果。所以上海派遣軍也同樣的以追擊華軍以及掃蕩戰場為名，在太湖以北，沿著京滬路朝向南京追擊。華中方面軍指揮官松井石根，同意上海派遣軍與第十軍的進攻南京立場，因此設法動員一切的關係m.hｅｔuboｏk.ｃｏｍ•coｍ與方法，向東京進行遊說，要求大本營立刻發佈進攻南京的作戰命令。

日本大本營在前線部隊的壓力及內部少壯派軍官響應之下，日參謀本部的最高部門，開始改變立場，最後連日皇都被說服。在十一月二十四日的御前會議中，先追認事實，撤消對華中方面軍作戰地區的制令線，同意日軍已經越過蘇嘉線作戰的現狀。日本軍部認為，如此可以增加對國民政府和談的壓力。但是隨後在十一月二十八日，經過軍方帷幄上奏，大本營終於發出允許日軍進攻南京的正式作戰命令，而日本政府方面當時竟然不知道這個命令，首相近衛是看到報紙之後，才知道日軍已經開始擴大戰爭，進攻南京了。和*圖*書

因此，第十軍根本不了解在淞滬會戰中，中日雙方激戰的代價，因而認為他們才投入戰場，根本還沒有真正展露身手的機會，就已攻到大本營的制令線了，所以第十軍軍長柳川根本就漠視大本營的規定，而獨斷地直接下令第十軍的部隊，以強行軍的方式，從太湖以南地區，沿著京杭公路，盡一切可能的力量，朝向南京方向，深入追擊撤退的華軍。