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重慶的國民政府領袖，對於汪精衛發表的「豔電」，產生非常強烈的反彈，並且立刻召開特別會議，在一九三九年一月一日，決定免除汪精衛黨內外一切的職務。國民政府特別地聲明，汪精衛響應日本的立場，純粹只是汪個人賣國的言行，國民政府仍然要繼續抗戰到底。此時汪精衛已經有些騎虎難下了，不過大家仍然保留了討價還價的空間。

而日本首相近衛文麼，則依照事先的約定，在一九三八年十二月二十二日，再度發表有關中日和平的最新立場，而汪精衛則於十二月二十九日，在河內發表「豔電」，公然響應日本政府的立場，汪並且表示，他代表國民政府高層多數首長，發表希望能夠停止抗戰的意見，只是因爲蔣介石握https://www.hetubook.com.com有兵權，大家無法公開地反抗蔣的決定。蔣介石既以個人的意志，迫使重慶國民政府拒絕日本的和平建議，而繼續與日本作戰，他只有離開重慶，才能推展和平運動。

汪精衛不斷在河內發表各種打擊抗日的聲明，在某種程度上的確影響到抗日的人心士氣，同時他也在設法影響西南的軍政領袖，必要時響應他的立場，推翻蔣介石的領導，組成第三勢力。但是事實上，日本在戰爭期間，對於中國人民所造成的殘酷傷害，已經讓中國人根本無法相信，日本會給予中國一個合理而且公平的和平條件。中國人當時的選擇，不是反日到底，就是成爲日本的漢奸傀儡，因此根本不可和圖書能會有所謂第三勢力的存在空間。最後在一九三九年三月二十一日，蔣介石派遣軍統的特務，前往河內刺殺汪精衛，結果失手，造成汪精衛秘書曾仲鳴的死亡，汪看到自己的安全已經受到威脅，日本政府也要求他設法離開河內，結果汪精衛就離開了河內，而投入日本的掌握之中。

此時義大利政府進行巧妙的穿針引線工作，接觸汪精衛以及主和派裡「低調倶樂部」成員陳公博、周佛海等人，表達了軸心國家希望中國能夠儘快與日本達成和談，以建立聯合反共的國際同盟。他們擔保日本政府會接受一個既非親日又不反日的「第三勢力」出現，這樣日本政府會有和談的台階可以下，中國也能有和平解決中日戰爭的機會。

由於汪精衛了https://m.hetubook.com.com解，蔣介石此時的抗日意志極強，除非日本同意恢復七七事變之前的局勢，否則蔣不可能接受任何與日本的和平協議，因此汪精衛決定與其部屬，分別離開西南地區。汪精衛在一九三八年十二月二十日，設法借道雲南到達越南的河內，準備開始發表響應日本和平提議的言論。以汪在國民政府內的地位，當然會造成對國民政府抗日立場的嚴重衝擊。因此蔣介石爲了設法減輕汪精衛的影響，一方面透過各種管道，希望汪既然脫離了重慶，最好是先到歐美遊歷，以免他的言行影響到抗日的意志；一方面則是與西南的地方山頭，進行軟硬兼施的工作，防止他們響應汪精衛的行動。汪精衛拒絕了蔣介石的建議與疏通，反而進一步地與hetubook.com.com日本政府加強接觸。

當時高宗武的計劃是，由汪精衛設法運動粤系的將領與西南地方（雲南與四川）的山頭，在日本軍方的掩護支援之下，在西南成立一個不同於蔣介石的第三政治勢力，然後由這個政治勢力設法與日本進行和平談判；在中日雙方達成共同合作與反共的協議之後，再由這個第三勢力，來與蔣介石的反日勢力進行內部的協商，最終結束中日的全面戰爭，建立一個中日合作反共的東亞政治結構。這樣中國可以免除戰禍，而獲得重新發展建設的機會，日本也可以留下實力面對蘇聯挑戰的壓力。

而日本政府與軍部已經了解，日本無法擊敗中國的抵抗意志，因此無論是採取以戰養戰的戰略（陸軍省的看法），還是設法退出中國的戰略消耗和*圖*書泥淖（參謀本部的主張），它都要找到可以與中國進行協商的對手。在唐紹儀遇刺、吳佩孚不肯就範而猝死的情形下，高宗武穿梭在日本政府之間進行遊說，他推荐汪精衛不失爲一適當的人選。

雖然高宗武的設計，得到了日本元老重臣以及一些軍方非主流將領的支持，但是日本陸軍省的主事者，以及在中國作戰的日軍將領，卻只想利用這個所謂和平的方法，設法建立起傀儡政權，以方便以華制華，而達到以戰養戰的目的。高宗武、梅思平等人，在一九三八年十一月二十日，在上海的重光堂，與日本軍政領袖代表影佐禎昭達成了秘密協定，日本應允將支持汪精衛讓組第三勢力的發展，以促進中日之間和平解決戰爭。梅思平將這個協定通知汪精衛以及其他低調俱樂部的成員。