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但是羅斯福一直認為，參與反法西斯戰爭的四強領袖，不能總是避不見面，許多重大的決策，不能只靠部屬的傳話與協商，因此在羅斯福的再三情商與利誘威脅之下，四強領袖會議終於分成兩個梯次舉行，那就是在一九四三年年底的美中英開羅會議，以及接著召開的美蘇英德黑蘭會議。這是因為史達林不肯與蔣介石直接見而會談hｔｔｐs://ｍ.ｈｅtｕboｏｋ•coｍ•cｏm，會議竟然要分成兩組進行，就已經可以看出這場四強領袖高峰會議的內在矛盾與危機了。

開羅會議與德黑蘭會議其實是一會兩開，形成了一個影響世界歷史方向的「政治戰場」，結果是中國實力與謀略不足，因此先勝後敗；美國的實力無人能及，但是謀略缺乏歷史深度，先和圖書後被英蘇所蒙敝與利用；英國謀略深沉，但是實力不足，只能借力使力；蘇聯的實力與謀略都是有備而來，成為歷史短期的最大贏家。

雖然羅斯福的個人才略突出，卻不能掩飾美國人缺乏歷史深度的重大缺點，就是在短短一百五十年的美國歷史中，它從來沒有見識過歷史性大奸大惡的冷血梟雄。史達林的深沉凶殘，必須從俄羅斯和-圖-書長久以來一直被歐洲主流歷史所排擠，近千年處在被亞洲攻擊能力最強的遊牧民族的屠殺、恐懼之情結下，加上完全無情的無產階級革命的意識形態，三重深沉歷史所鑄造而成的梟雄性格來理解。因此羅斯福一番以誠心待人的善意，完全就被史達林操控，也被丘吉爾所利用與迷惑了。

主張召開四強領袖會議最為心切的羅斯福，早已熟習https://www.hetubook.com.com丘吉爾那一套維護大英帝國殖民利益，可以死纏爛打到底的精神。不過羅斯福認為，英國這種構建在十七世紀架構的殖民帝國政體，遲早會被歷史所淘汰。但是羅斯福卻對於蘇聯的領袖史達林，有著一種非常浪漫的想法（當然羅斯福也受到美國政府中同情左派的技術官僚的影響），他認為蘇聯經歷過這埸幾乎亡國的大戰之後，假如能夠和_圖_書有機會受到世界各國的平等與尊重，它應該會改變對於西方國家的敵視態度，何況蘇聯在一九四三年五月公開解散共產第三國際，不就是一個非常正確的改變訊號嗎？此外，羅斯福對於蔣介石的處境相當肯定，一個仍停留在十七世紀社會結構的中國，能有這樣一位軍方領袖，在現代化強敵的侵略下，卻領導國家堅持如此不屈的抗戰精神，實在值得美國助以一臂之力。