第五卷 覺醒年代
第二十九章 接收官產
林淮唐不介意中央財經委員會以市價來收購私營電廠的設備和股份,但他擔心的是一部分股東趁機抬價,從政府手上套取超額利潤。
「……自政府實行大規模經濟建設以來,我國工業發展甚遠,預料不久后更將突飛猛進。供電企業自應作相當之擴展,以資配合。是值政府號召過渡時期總路線總任務……爰經我公司第42次董事會議提出討論,一致通過響應政府號召,提高經濟效益,配合政府規劃,爭取勞資兩利……」
目前北京和天津的發電廠,大約三分之一為北洋政府的官產,另有三分之二為官助商辦的產業。對於北洋政府的官產,新政府當然可以直接依照轉型正義法的發條予以沒收,但對於另三分之二的官助商辦產業,就不能進行這樣粗暴的直接沒收。
林淮唐一邊翻著文件,一邊說道:「對你所說的第四種企業,我看中央財經委員會應該組織會計團隊,重新審核他們的資產和一切專營權資格,究否符合法律,其過去的融資和收購兼并過程,又是否有其他違法歷史?我想以前清和北洋政府統治時期的腐敗情況,查一查,不難查出一些問題來。」
「國家在北京、天津、上海發展電力https://m•hetubook•com.com,因為私人資本由工業基礎但無資源,現在我們要建設國防的重工業,要提高生產效率,增加幾個主要大城市的發電量,就必須沒收主要的發電廠和電力企業。接收工作正在開展之中,中央財經委員會也在組織會計團隊清點資產。過去北洋政府統治時期,基建方面沒有階段性的全局計劃與總的方針,局面混亂,沒有按程序進行工作,這種格局各接收部門也正在全力進行扭轉。」
林淮唐相信這些企業里,沒有幾家經營狀況特別乾淨,真要一口氣查到底,絕對是家家都能查出問題來,而要如果真有那麼幾家私營電廠能在滿清和北洋治下,乾淨到這種地步,那林淮唐還真能允許他們繼續獨立經營。
至於接收官業一事,黃少通很直白地說:
這個時候,被林淮唐親自邀請來北京擔任中央財經委員會和中國銀行顧問的南洋華僑領袖陳嘉庚,則插嘴道:
其實不少私營電廠自身供電能力都很薄弱,甚至供電路線、設備的修整與擴充工作,也無法獨立完成。這大部分都是因為資金所限,現在國內握有最多現金者,則非央行莫屬,所以也有一部分私和圖書營電廠的股東認為,應當儘快和政府合作進行公私合營,藉以獲得政府的大規模投資來增強本廠的供電能力,好及時趕上即將到來的「大規模經濟建設時期」。
林淮唐掃視了黃少通一眼,明白他口中「批評教育」、「以理服人」幾個字暗藏的分量。
前一段時間,在公方的督促下,這些官商合辦的電力企業,單純依靠提高電廠工人的覺悟和生產積極性來挖掘生產潛力,的確取得了巨大的成就。
林淮唐的意思,就是對那些拒不進行合營的私營電廠,要好好調查一下他們過去在官督商辦和官助商辦的歷史,他們經營期間有沒有什麼權錢交易?有沒有鑽朝廷和北洋政府的空子?有沒有侵吞官產?有沒有逃稅漏稅?賬面的現金拆借信貸有沒有過挪用?
「現階段中央政府掌握的現金愈多,對我們穩定金融、整理財政的好處就愈大,所以非必要的情況,不應該使用現金進行收購。對一般私營電廠,可以通過發行專門的國庫券或者債券,來換購其設備和股份,還是盡量少用現金嘛。
黃少通說:「北京、天津、保定,還有唐山等地的私營電廠,由於管理不力,停電事故頻發,而且因為私營電廠不接和*圖*書受政府統一調配的緣故,導致常常出現部分區域電力過剩、部分區域電力則嚴重匱乏的問題。目前華北各私營電廠股東,在總的原則上都反對政府的收購。」
職工覺悟有所提高,傾向於黨與政府,資方代理人估計也不會暗中搗亂。然而,這是有局限性的,在私有制的框架下,中央政府對於電廠的規劃和發展思路無法順利實施,因為改造工人以提升生產效率的方法,始終無法代替對發電設備和線路的直接管理和支配。
依舊是立足於私營所有權的基礎上。
那些電廠股東,則認為雖然政府對於出資購買發電設備的價格,開的比較公道。但發電廠目前經營狀況良好,在可以預見的情況下,隨著全國的重新統一以及新政府雄心勃勃的建設計劃,電廠經營一定還會朝著穩中向上的良好方向持續發展。
他抬起頭,跟著說:「目前全國局勢還沒有完全平靜下來,接收方面的工作,應當盡量避免通過行政力量來解決,要多走法律途徑,盡量多地通過經濟力量來解決。」
「最後一種。」黃少通喘了一口氣,他看了看林淮唐和陳嘉庚兩人臉色以後,慢慢說,「最後一種,就是對於持消極等待態度的電廠股東,我認m.hetubook.com.com為很有必要由促委胡或警察廳出面,對他們進行批評教育,以理服人,勸說他們接受政府的接收要求。」
就像近一段時間一家電廠發表在《大公報》上的聲明所言:
所以大部分股東,就都很反對向政府出售其所擁有的發電設備——即便政府部門開出的價格,已經高於市價數成。
「嗯……」林淮唐微微點頭,「這是一種可資利用的辦法。」
「據我所知,也有一部分的私營電廠經營狀況比較差,他們的股東都急於趁政府高價接盤的機會脫手。」
政府方面應當做出將採取徹底清算方針的姿態來,要像掌握反革命分子的材料一樣,使他了解我們心中有數,但不了解究竟有多深,這樣不只使我們完全主動,也使其他單位不受太大刺|激。我們要做到以掌握的材料使其畏懼,徹底清算達到在估價問題中做到可能限度的讓步而實際不進行清算。」
「卓知,這樣吧,我有一個建議。」
黃少通接著說:「我們目前實行四種方案,第一種就是對於北洋政府的官辦產業,直接採取完全沒收的政策;第二種就是對於經營狀況較差、股東願意脫手的私營電廠,按市價收購其發電設備;第三種則是對於經營狀況較好、股
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東有意與政府合作擴大規模的私營電廠,按市價收購其百分之五十一的股份,實行合營……」「估價的時候,政府是必須要有一定策略的嘛,卓知,你們的地位相比那些私營電廠有很大優勢,那就要完全掌握主動權,我們不去占人家的便宜,但也決不允許這些資本家占我們的便宜。」
對於估價和收購設備、股份的問題,林淮唐也不太滿意黃少通的處理:
黃少通看了陳嘉庚一眼后,方才接著彙報說:「我們現在也在強調公私合營的辦法,這些私營電廠本來在前清和北洋政府統治時期,就是實行官督商辦和官助商辦的政策,對於公私合營的接受度頗高。」
例如說對於私營電廠的生產物資調配,政府部門和京津一帶的軍管會方面,都曾提出過由重工業部出資,直接收購一部分私營電廠的發電設備,發電設備拆遷以後,對這些電廠要進行統一的整合規劃,使這部分私營電廠的供電納入到全市、全省乃至於全國的統一調配中。
還有,估價的問題,即便政府並沒有充分的證據來判斷其舊股為私人資本或者官僚資本,但我們還是要做出一個仍有可能將其定為官僚資本予以沒收的姿態,這樣既不用投入資金,又可以壓低私股數額。