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因此在中日正式爆發全面的戰爭之後，蔣介石在一九三七年八月二十一日，與蘇聯終於達成軍援中國的協議；兩天後，國民政府正式授予中共部隊八路軍（後來又增加了新四軍）的抗日部隊番號。中國共產黨與共軍在過去多年來，一直在設法鼓動抗日風潮，發起各種的抗日運動，成爲中國要求抗日的輿論領導者，但是卻沒有機會真正的與日軍作戰，直到接受收編之後，才加入正面抗日的戰鬥序列之中，和日軍真正地進行作戰。

八路軍前身是從井岡山起家的紅軍，經過兩萬五千里長征的磨鍊，打游擊已成了八路軍的專長絕技，共軍的游擊戰可以說是發展到「超微化」，甚至一個班、一個排的兵力，都可以進行游擊與破壞戰。但是，除非是遭到日本軍隊的掃蕩攻擊，八路軍很少對日進行營級以上部隊的攻堅作戰，共軍以發展與擴張實力，做爲抗日戰爭期間的優先策略，而不是針對日軍主動進行猛攻猛打和-圖-書的作戰，在國民政府對日軍正面攻擊的會戰中，共軍幾乎是採取置身事外的態度。

基本上，以「七分發展、二分應付、一分抗日」來形容共軍在正式參加抗日作戰的八年表現，頗有深刻的見解，因爲在整個全面抗日戰爭的八年期間，共軍從一九三七年的兩萬八千人，發展到一九四五年的八十九萬人；從只在陝北的一點基地，擴張到華北、內蒙與東北，甚至在江南與廣東，都有共軍的據點，在抗日戰爭嚴重的消耗中，可以說是成長驚人。因此不能避免的結論就是，在抗日戰爭中，共軍必然是全力發展而非全力作戰，才能有此驚人的成長效果。

因爲八路軍是中國共產黨所領導的武裝力量，其歷史使命是要推動無產階級革命，而日本的法西斯軍國主義，正是無產階級革命的敵人之一，所以八路軍會與日軍作戰；但是打擊日軍並非無產階級革命的主要目標，如何壯大無產階級革命和-圖-書隊伍，以完成無產階級專政，才是共軍的歷史任務，所以共軍的抗日方針，是以發展爲優先的。

但聯蘇的條件就是要容共，在全面抗戰的前夕，中國共產黨充分掌握抗日的文宣，以抗日民族統一戰線，號召全中國人民與所有的團體，不分黨派共同抗日。中共的這個口號與政策，獲得廣大人民與輿情的支持，因此就算蔣介石對於中國共產黨再有不同的意見，也不得不在尋求蘇聯援助的壓力，以及廣大民意的要求下，將中共納入抗日的陣營之中。

當時八路軍既打日本人，也整合收編其他的武力，當然在必要時，也會消滅其他國民政府的抗日隊伍，因爲「他們」同樣是無產階級革命的敵人。當然國民政府的部隊，也對八路軍採取反擊，後來在許多地區，造成國共部隊之間的對立，比對日軍還要嚴重。和_圖_書

要論八路軍在八年抗戰中，唯一能夠稱得上戰略性攻擊的作戰，應該就是相當有爭議的「百團大戰」了，這是發生在一九四〇年八月到十二月間，八路軍在沒有得到延安總部正式批准下，自行主動地在山西與河北鐵路沿線一帶，對日軍進行主動、多點多線的攻擊作戰。

八路軍之所以會獨樹一幟，進行自己的抗日戰爭，主要原因是，國、共兩黨基本互信不足，以及共產黨列寧專政教條的影響。共產黨絕不會與其他政治團體平起平坐地進行政治競爭，以爭取民意支持而交替執政。共產黨進行的是「革命」，目的要建立無產階級專政的政治制度。所以當時共產黨只有兩種可能的政治地位：一個是在未執政時的「地下黨」（目標是以武力打倒執政的政府），一個是能夠獨掌大權時的「和*圖*書執政黨」。抗日戰爭是一個重要建黨與建軍的革命過程，當時共產黨抗日終極的意義，並非保衛中華民族利益，而是反擊無產階級革命的所有敵人，中國共產黨只是藉著抗日統一民族戰線爲手段，來達成最終之無產階級專政目標。

當時八路軍的戰鬥序列番號是十八集團軍，配屬在閻錫山指揮的第二戰區，進行抗日作戰。八路軍的一一五師，首先在一九三七年九月二十五日，參加過平型關作戰，負責在戰線後的游擊戰，伏擊到日軍的一支運輸中隊，獲得了奇襲的戰果。但是之後中共的部隊，就自行獨立發展與運作，對於國民政府軍委會或是第二戰區司令部的命令，最多只是採取參考的立場，並不一定遵照命令行事，多半也不和國民政府其他部隊一起協同作戰，而是自己獨立作戰，當然更多的時間是在發展與壯大無產階級革命的隊伍。

從抗日戰爭的歷史來看，八路軍幾乎沒有在抗日戰爭重大的戰役中出現過，和*圖*書更別說擔任主要作戰的角色了。這當然不能代表中共的軍隊，完全沒有參與抗日的戰爭，但這卻代表中共的部隊，沒有主動參與對抗日軍的「戰略性作戰」。八路軍的組織力強、運動能力高，擅長控制與發展的策略，有著絕處逢生、無孔不入的超強本領，到處都可以建立游擊基地與收編部隊。

在中日全面的戰爭歷史中，總共進行二十二次的會戰中（雙方動員兵力在十萬人以上的作戰），共軍根本沒有在一次的會戰中，扮演過擔綱的角色；在一千一百十七次的重要戰役中（雙方參戰兵力在一萬人以上的作戰），共軍也很難拿出平型關作戰之外的實例，可以列入對日重要戰役的歷史之中——當然共軍在平型關作戰中，也只是參與其中一次助攻性質的伏擊戰而已，並非擔任作戰的主力。